Как пересмотр аварийного статуса повлияет на ремонт четырех исторических домов в Томске
На заседании комитета по развитию территории в гордуме обсудили судьбу четырех деревянных домов, относящихся к объектам деревянного зодчества, которые были признаны аварийными по итогам экспертиз в 2023 году. Дома могут вернуться в очередь на капремонт.
Напомним, год назад стало известно, что несколько многоквартирных деревянных домов в Томске признали аварийными. Это дома на Герцена, 9, Белинского, 17, Красноармейской, 79, Войкова, 15а. Они входят в список ценных градоформирующих объектов города, то есть представляют историческую ценность. Проживающие в этих домах томичи были неприятно удивлены, когда узнали о новом статусе. Жильцы настаивали — здания в хорошем состоянии, простоят еще не один десяток лет.
Дома были включены в региональную программу капремонта, но фонд, который этим занимается, предоставил в мэрию результаты экспертиз с выводами, что дома являются аварийными. Жильцы добились проведения повторных экспертиз, город выделил на это дополнительные средства.
Повторная экспертиза трех деревянных домов в Томске не подтвердила их аварийное состояние.
Ключевые изменения в оценке износа
Первоначальные заключения 2023 года, основанные на визуальном осмотре, указывали на физический износ зданий:
-
Герцена, 9 — 77,49%,
-
Красноармейская, 79 — 76,9%,
-
Войкова, 15а — 75,79%.
Новые инструментальные обследования осенью 2024 года с применением лазерных дальномеров показали иные результаты:
-
Герцена, 9 — 64,8% (состояние «ограниченно работоспособное»),
-
Красноармейская, 79 — 71,9% («ограниченно работоспособное»),
-
Войкова, 15а — 50% («работоспособное»).
Во время проверки здания его оценивают по трем категориям: работоспособное состояние, ограниченно работоспособное состояние и аварийное.
«В данном случае, если идет речь об ограниченно работоспособном состоянии здания, то это идет речь о том, что имеются дефекты и повреждения здания, которые приводят к снижению несущей способности этого здания, но отсутствует опасность внезапного разрушения этого объекта. При этом функционирование и эксплуатация здания возможны, но при соответствующем мониторинге технического состояния и выполнении тех мероприятий, которые рекомендуются в заключении с экспертом», — пояснил начальник департамента жилищной политики Томска Александр Михайлов. Отмечается, что мониторингом состояния здания обязан заниматься собственник.
Со слов градозащитницы Олеси Бутолиной, собственники дома на Белинского, 17, также обратились в суд и получились положительный результат. Износ здания составил 56%, отметила она.
Решение — за межведомственной комиссией
Как заявил начальник департамента жилищной политики, межведомственная комиссия повторно рассмотрит документы. Если дома не признают аварийными, предыдущие постановления отменят, а здания включат в программу капремонта. Однако возник вопрос об их позиции в очереди: из-за временного исключения они рискуют оказаться в ее конце, что жители и депутаты считают несправедливым.
Жительница одного из домов Валерия С. отметила, что собственников ранее не уведомляли о заседаниях комиссии, а решение о признании аварийности в прошлый раз принималось без их участия.
«Я представитель как раз-таки тех домов, которые незаконно, как мы считаем, признали аварийными. <...> Почему вы говорите, что есть административный регламент и никак не приурочиваете к делу, что есть федеральные законы, которые устанавливают конкретный порядок проведения заседания межведомственной комиссии, согласно федеральным законам? Если бы у муниципалитета собственности было бы более 50%, то администрация города могла в одностороннем порядке принимать такое решение. Так как у муниципалитета менее даже 20% собственности, решение принято неправомерно», — спросила она у Михайлова.
Также она отметила, что во время проведения экспертизы в 2023 году жители домов не наблюдали специалистов, которые делали заключение: «Мало того, экспертиза вообще не проводилась. Никаких экспертов не было. От слова совсем. Просто никого не было. Как ее признали, непонятно. Кто там приходил? Что там фотографировали? Это тоже вопрос», — добавила Валерия.
Михайлов пояснил, что после изменений в регламенте жителей теперь информируют о заседаниях, размещая объявления в домах. Однако депутаты и градозащитники потребовали гарантий, что в этот раз собственников не только уведомят, но и допустят к участию в комиссии.
«Если это прецедент, то, получается, нужен какой-то механизм для того, чтобы дома возвращались в программу капремонта и не вставали в хвост очереди. Они, вообще-то, должны были ремонтироваться как раз в 2024-2025 годах. Их так ловко в конце 2023 года просто признают аварийными и снимают из этой очереди. Очень удобно. Поэтому тоже вопрос, наверное, стоит задать фонду капремонта, как это будет вообще происходить», — отметила Олеся Бутолина.
Решение по домам примут в четверг, 20 февраля. Если вердикт будет в пользу собственников, администрации предстоит договориться с областными властями о восстановлении их в очереди на капремонт с прежним порядковым номером. Одновременно депутаты намерены инициировать проверку деятельности фонда капремонта и экспертных организаций, чтобы избежать повторения конфликтов.
«Людей расселяют, потом помещение после ремонта признают непригодным для проживания и только для офисов. И здесь напрашивается, что людей просто выживают из центра, из исторического центра, куда-то там неизвестно куда. А здесь на лакомые территории придут какие-то у нас инвесторы, еще кто-то, кто будет заниматься бизнесом, офисы там размещать. Вот с этой стороны давайте посмотрим на позицию. Хотя, если говорить сейчас о том, что у нас все-таки город Томск — историческое поселение, на сегодняшний момент, мы должны сохранять жилую функцию. В этих районах мы обязаны это делать по закону», — отметили в комитете.
