Лес в обмен на школу: как в Томском районе прошли слушания
Жители поселка Зональная Станция высказались против перевода зеленого массива в зону перспективной высотной застройки ТДСК. Публичные слушания прошли в субботу, 11 ноября, в местном Доме культуры. По оценкам организаторов, в них приняло участие более ста человек.
На повестке дня стоял один вопрос: перевод и последующая передача земельного участка площадью шесть гектаров, находящегося в собственности Томского района, в зону перспективного многоэтажного строительства.
Главный архитектор района Алексей Устин рассказал собравшимся о планах местной администрация обменять два гектара земли под школой в Южных Воротах на данный земельный участок в рекреационной зоне. Именно с этой целью и был сформирован и поставлен на кадастровый учет участок, заросший зелеными насаждениями, и с помощью ТДСК разработан план его дальнейшего освоения.
Люди согласны — школа в Южных Воротах нужна. Споры вызывает предмет обмена, который его владелец, Томский район, предлагает в качестве альтернативы. Почему для решения вопроса развития объектов социального назначения необходимо жертвовать лесным массивом, который должен обеспечить все тех же жителей свежим воздухом и единением с природой?
Напомним, ТДСК, описывая ранее преимущества мегарайона, говорила о том, что это место — «самое благоприятное для проживания с точки зрения экологии и развитой инфраструктуры. Здесь спокойный, ровный рельеф, рядом леса, поля и озера. В ТДСК предусмотрели не только сохранение всей зеленой зоны вокруг жилого комплекса, но и дальнейшее развитие мест для отдыха в его центральной части».
Денис Люшин, собственник земельного участка в Зональной Станции, не понимает, почему все изменилось, и переживает за будущее лесного массива.
— Там уникальная экосистема. Есть кедрачи растущие, мы ходим там, собираем грибы, там водятся редкие виды птиц. Скорее всего, не была назначена комиссия, нет заключения экологов. То же самое произошло при строительстве Комсомольского проспекта. Сейчас по берегам Ушайки, со стороны Михайловской рощи, одна экосистема, а через дорогу, где стоят торговые центры, — другая. Существовавшая некогда единая экосистема сегодня безвозвратно нарушена.
К разговору подключаются депутаты Совета поселения. Его председатель Мария Устинова напрямую спрашивает представителей ТДСК и районной администрации, почему нельзя действовать по схеме, уже опробованной в Томске? Когда застройщик на свои деньги возводит школу или детский сад, а государство в лице муниципалитета выкупает потом объект недвижимости и передает на баланс местной администрации. И напоминает об обещаниях застройщика безвозмездно передать участки под соцобъекты в бюджет поселения, данных при утверждении проекта планировки.
— Потому что здесь так не получится, — отвечает Игорь Карпенко, главный архитектор проектно-конструкторского бюро ТДСК.
И поясняет: земля под школами в Зеленых Горках и Радонежском, муниципальная. Только в этом случае работает программа государственно-частного партнерства. В Южных Воротах застройщик выкупал землю у частников. И теперь в мегарайоне она принадлежит ТДСК. Обеспечить жителей социальной инфраструктурой — обязанность муниципалитета. Вот компания и вышла с предложением в Томский район: мы вам школу, а вы нам новый земельный участок, где будет разрешена многоэтажная застройка. При этом не обязательно лес моментально пойдет под топор, а на его месте через полгода вырастут высотки.
Но зональненцы стоят на своем. Помимо того, что они хотят сохранить зеленую зону для экологического баланса территории, напоминают: данный участок соседствует с микрорайонами с частной, малоэтажной застройкой — Звездным и Первомайским. Люди, купившие там землю, опасаются: сменив назначение и получив разрешение на возведение высотных домов, ТДСК со временем начнет осваивать и его. И все мечты людей жить в тиши, подальше от шума городского, пойдут прахом.
— Это только предложение, — терпеливо объясняет Андрей Масловский, замглавы администрации Томского района. — Власти обязаны решить проблему создания новых учебных мест. Ни зональненская, ни мирненская школы не смогут принять столько учеников. Необходимо строить новую школу в Южных Воротах, в шаговой доступности для маленьких жителей мегарайона. А то, что зональненцы называют лесом, просто заросший осиной, березой и кустарником овраг, который к тому же еще и заболачивается. Томский район предложил его взамен того, на котором будет построена школы. Но окончательное слово и решение за депутатами Совета поселения, которые будут действовать от имени всех жителей Зональной Станции.
В ТДСК признают: участок, предлагаемый к обмену, им интересен. Все коммуникации, необходимые для дальнейшего масштабного строительства, находятся рядом. Но депутатов возмущает процедура организации публичных слушаний и подход к внесению изменений в генеральный план.
— В Градостроительном кодексе указаны правила, по которым вносятся изменения в генплан: должно быть заключение комиссии по правилам землепользования и застройки, которое нам не смогли озвучить, должны учитываться последствия изменения зоны с точки зрения обеспечения новой жилой территории транспортной доступностью, — обращается к представителям райадминистрации председатель Совета Зональненского поселения Мария Устинова. — Непонятно, почему глава Зональной Станции определил для лесного массива вид разрешенного использования «уличная сеть», что позволит районной администрации срубить все деревья даже без уплаты компенсационной стоимости.
На слушаниях совпало мнение и старожилов — жителей исторической части Зональной Станции и новоселов из Южных Ворот. Школа в новом мегарайоне необходима, но не за счет уничтожения леса. Это подтвердили результаты голосования — 99 против 7. Депутатам на ближайшем заседании Совета предстоит утвердить это решение зональненцев. Если они проголосуют против смены назначения земельного участка, администрациям Томского района и поселения придется подбирать другие способы улаживания финансовых вопросов с ТДСК.
Здесь стоит вспомнить обещания генподрядчика построить в Южных Воротах поликлинику и пожарное депо. А ведь под них тоже нужна земля. И, скорее всего, говорят зональненцы, стоит ждать повторения истории. Стоимость участка под новой школой в ТДСК оценили ориентировочно в 25 миллионов рублей. Таких денег нет ни в бюджете района, ни в казне поселения. Но вот фрагмент кадастровой карты с лесом, за сохранение которого и выступают жители. Так его оценил владелец, Томский район:
Во сколько ТДСК оценит землю под поликлиникой и пожарной частью в недалеком будущем, можно только догадываться. Точно так же можно гадать, что взамен сможет предложить муниципалитет. Рынок, однако. У него свои цены и законы.
Фото: Галина Изместьева