Депутаты поддержали реорганизацию двух детсадов Томска, несмотря на возражения
Депутаты гордумы поддержали инициативу мэрии о реорганизации двух детских садов — №79 и №88. Решение приняли большинством голосов после длительной дискуссии с критикой и альтернативными предложениями. Часть парламентариев усомнилась в эффективности объединения, однако сторонники указали на управленческие и финансовые преимущества.
С докладом выступила председатель комитета по социальным вопросам Диана Смолякова. Она пояснила, что речь идет о присоединении детского сада №88 к детскому саду №79. По ее словам, проект решения подготовлен в рамках законодательства Томской области и направлен на формирование позиции думы по вопросу реорганизации учреждений социальной инфраструктуры.
«В процессе подготовки была проведена рабочая встреча с выездом в эти детские сады. Информации о возможных негативных последствиях или рисках нарушения прав несовершеннолетних в думу не поступало», — отметила она.
Начальник департамента образования администрации Томска Елена Сорокина подчеркнула, что объединение соответствует уже сложившейся практике. По ее словам, в городе действует множество дошкольных учреждений с несколькими корпусами.
«Ранее у нас было 129 юридических лиц, сейчас — 59. И самые крупные образовательные организации показывают наилучшую эффективность с точки зрения управления кадровыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами», — пояснила она.
Почему решили объединить
В ходе обсуждения депутаты уточнили причины реорганизации. В числе аргументов были названы федеральная повестка, оптимизация условий и повышение эффективности.
Председатель Сергей Сеченов добавил, что инициатива исходила в том числе от самих учреждений.
«По данной реорганизации мы приняли решение, что действительно оно того стоит. Это была просьба и одного, и второго коллектива детского сада. Они действительно находятся в двух метрах друг от друга. Там, по большому счету, можно объединить территорию — будет одним большим детским садом.
Плюс сейчас все равно у нас идет большая работа в плане того, что если мы объединяем общеобразовательные учреждения одинаковой направленности — то есть они просто обычный детский садик общеразвивающего вида — мы можем уже, соответственно, перераспределять детей внутри этого детского сада для того, чтобы устранить группы компенсационной направленности и прочее. Те меры, которые принимались во времена, когда был всплеск рождаемости, когда детских садов не хватало, — были так называемые группы комбинированного вида, где и игровая, и спальня в одном месте, хотя по большому счету это не совсем правильно.
Вот сейчас нужно все постепенно приводить в соответствие, чтобы было спокойно и правильно, а так как детские сады находятся очень рядом, есть возможность перераспределить и детей, и нагрузку на педагогов равномерно».
Не все депутаты поддержали инициативу
Однако не все депутаты поддержали инициативу — в ходе заседания прозвучала развернутая критика. В частности, депутат Владимир Чолахян заявил, что у него остаются сомнения в эффективности решения и по мере обсуждения вопросов становится только больше.
«Ну, во-первых, тренды не должны подменять здравый смысл. Там, условно, в Москве комплексы создаются ради огромных бюджетов и общих территорий. А у нас это два разных учреждения, у одного тем более уже есть два корпуса. И вот, создавая тем самым так называемый колхоз, мы просто лишаем каждое учреждение индивидуальности и мобильности в решении управленческих проблем. На протяжении всего обсуждения данного вопроса нам не был предоставлен план-график присутствия руководителя на каждом из объектов и схема обеспечения оперативного контроля за качеством питания, безопасности в корпусе 88-го садика».
По его словам, объединение может привести к потере управляемости: руководитель фактически станет «приходящим», педагоги — лишатся оперативного управления, а родители — возможности быстро решать вопросы на месте. Он подчеркнул, что ухудшение управленческих условий неизбежно отражается на качестве среды для детей.
Отдельно он усомнился в экономической целесообразности решения, указав, что сами здания и расходы на их содержание никуда не исчезают, а значит, эффект оптимизации неочевиден. Также Чолахян обратил внимание на отсутствие четких разъяснений по нормативам наполняемости детских садов.
Кроме того, депутат предложил рассмотреть альтернативные меры — в частности, перепрофилирование недозагруженных помещений, например под ясельные группы или дополнительные образовательные программы. По его мнению, объединение не решает проблему, а лишь объединяет разные по состоянию здания, что в перспективе может привести к закрытию одного из корпусов.
Депутат Константин Ушаков также выступил против, отметив, что ситуация может быть не такой однозначной.
«У нас есть информация о том, что не все так однозначно, не все так прямо радужно хотят этого объединения — это раз. Во-вторых, ну, мы обращали внимание уже не один раз на вообще, в принципе, действия департамента образования в текущих реалиях за последние годы. Могу напомнить, что тут речь идет и об увольнении руководителей образовательных учреждений, и о давлении, которое приводило к трагическим последствиям. Поэтому не удивлюсь, что здесь как бы с минимальным каким-то вот, может быть, и не минимальным давлением все вдруг захотели этого объединения. <...> Поэтому, ну, исходя из всего этого, просто не можем поддержать это решение. У нас другая информация есть».
Ранее редакция vtomske.ru уже поднимала тему давления в системе образования Томска. В августе 2025 года бывшие руководители детских садов и школ заявляли, что массовые увольнения — с 2024 года посты покинули 16 человек — происходили не добровольно. По их словам, уходы были связаны с давлением, проверками и угрозами, несмотря на официальную формулировку «по собственному желанию».
Объединение повысит эффективность
Сторонники инициативы призвали рассматривать реорганизацию не через призму опасений, а с точки зрения конкретных показателей эффективности. По их мнению, укрупнение учреждений — это не формальность, а инструмент усиления, позволяющий более эффективно управлять ресурсами и повышать качество работы.
В качестве примера один из депутатов привел ситуацию на своем округе: ранее рядом находились два детских сада — №48 и «Солнышко», один из которых считался более сильным, а второй — слабее. После объединения, по его словам, удалось сформировать крупное и эффективное учреждение, которое стало более востребованным у родителей. Он подчеркнул, что при этом уникальность не теряется, так как она сохраняется на уровне отдельных групп внутри детского сада.
Председатель комитета по социальным вопросам Диана Смолякова отметила, что при обсуждении важно не искажать факты и оценивать ситуацию объективно. По ее словам, в ходе подготовки вопроса не запрашивались дополнительные документы, такие как графики работы руководителей, а сами детские сады находятся в ее округе. При этом, как она подчеркнула, возражений со стороны педагогических коллективов и управленческих команд не поступало — напротив, они поддерживают объединение.
В дискуссии также прозвучали и более образные оценки: один из депутатов сравнил ситуацию с попыткой «придумывать проблемы, чтобы потом их героически решать», призвав коллег сосредоточиться на реальных задачах.
Существенным аргументом в пользу объединения стал и практический опыт руководителей образовательных учреждений. Так, одна из выступающих рассказала, что после реорганизации ее детский сад, включающий три корпуса, смог сохранить и обновить один из проблемных объектов — бывший корпус «Нефтехимов». По ее словам, объединение финансовых ресурсов позволило заменить окна, обновить систему отопления, благоустроить территорию и модернизировать инфраструктуру. Она отметила, что без реорганизации корпус мог быть закрыт, тогда как в объединенной структуре удалось обеспечить его развитие.
Несмотря на длительную дискуссию и высказанные замечания, большинство депутатов поддержали инициативу.
