Замкнутый круг: чиновники прокомментировали снос в Томске двух исторических зданий
Чиновники Томска и Томской области прокомментировали ситуацию со сносом домов на улице Розы Люксембург, 12 и 14, включенных в предмет охраны утвержденных границ исторического поселения. Собственник объектов — ООО «Инком» — направлял властям письма о планах снести дома, чиновники отвечали компании разъяснениями об их ценности. Однако в итоге здания все же разрушили.
Дома на улице Розы Люксембург, 12 и 14, входящие в предмет охраны по утвержденным границам исторического поселения города, снесли в конце июля. Здания являлись ценными градоформирующими объектами, вместе с тем общественники выступали с инициативой признать дома памятниками. В 2019 году Ленинский районный суд выносил решение о демонтаже указанных зданий, так как они «захламлены отходами и представляют опасность для жителей города и строений в пожароопасный сезон». При этом неизвестно, в связи с чем снос домов произошел именно сейчас — на фоне утверждения исторических границ, куда вошли данные ценные здания, и заявления с инициативой признать эти здания вновь выявленными объектами культурного наследия. Прокуратура инициировала после сноса домов проверку.
Чтобы разобраться в ситуации, редакция vtomske.ru обратилась за информацией в администрацию Томска, комитет по охране объектов культурного наследия Томской области, а также департамент градостроительного развития региона.
Что говорят в мэрии?
Согласно информации суда, выносившего решение о сносе домов еще в 2019 году, с исками к собственникам земельных участков, на которых находились здания, с требованиями о демонтаже обращалась мэрия. В решении суда говорилось, что если здания не снесут в течение месяца после вступления решения в силу, мэрия вправе своими силами освободить земельные участки от домов, предъявив расходы собственникам.
В администрации Томска редакции vtomske.ru сообщили, что непосредственно мэрия снос объектов не выполняла. При этом в мэрии отметили, что в апреле 2024 года в администрацию поступило уведомление ООО «Инком» (текущий собственник обоих земельных участков, на которых располагались дома; руководитель — бывший замгубернатор Томской области Михаил Сонькин) о планируемом сносе объектов.
«В связи с тем, что на тот момент объекты были включены в проект приказа Минкультуры РФ «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Томск Томской области», департаментом архитектуры и градостроительства в адрес директора ООО «Инком» М.А. Сонькина было направлено письмо. В письме указывалось, что указанные объекты рекомендованы к сохранению и их снос возможен исключительно на основании согласования указанных работ с комитетом по охране объектов культурного наследия Томской области при условии отсутствия у данных объектов признаков объекта культурного наследия», — сообщили в мэрии.
Городские чиновники также отметили, что о готовящемся сносе указанных объектов направили тогда письмо с предупреждением в комитет по охране памятников.
Круговорот писем
Глава облкомитета по охране памятников Елена Перетягина сообщила vtomske.ru, что собственник обращался в орган за разрешением на снос. При этом в комитете отмечают, что выдача разрешения на снос не входит в полномочия учреждения; предоставление документов к уведомлению о планируемом сносе объекта капитального строительства регулируется органом местного самоуправления, подчеркнули в комитете.
«На основании обращения собственника земельных участков о выдаче заключения на снос указанных зданий комитет письмом от 14.05.2024 направил в адрес собственника и органа местного самоуправления заключение. В нем комитет указал, что данные объекты капитального строительства включены в предмет охраны исторического поселения и подлежат сохранению в качестве исторически ценных градоформирующих объектов. Снос указанных объектов капитального строительства без заключения государственной историко-культурной экспертизы на раздел по сохранению объектов культурного наследия не предусмотрен», — сообщила Перетягина.
Она отметила, что в зоне охраны разрешен снос только дисгармоничных объектов; в отношении объектов ценной историко-культурной среды разрешены сохранение, капитальный ремонт, реконструкция, регенерация.
Что касается состояния зданий, в документах суда, выносившего решение об их сносе в 2019 году, говорилось, что оба дома были 1906 года постройки, деревянными, бревенчатыми, высотой в два этажа. Последние годы они были частично сгоревшими и полуразрушенными. Техническое состояние одного здания при физическом износе 70% было признано неудовлетворительным, с указанием на то, что отдельные конструкции грозят обрушением. Относительно второго здания в решении суда указано на износ в 86% при допустимом значении до 72%, а брандмауэрная стена была практически разрушена на 98% и представляла угрозу.
Также Перетягина сообщила, что оснований для обжалования судебного решения, которое вступило в силу в 2019 году, у комитета нет.
Планирует ли собственник восстанавливать дома, комитету неизвестно.
«Сведения о планируемом строительстве или восстановлении снесенных объектов на земельных участках по улице Розы Люксембург, 12 и 14 в Томске в комитет не поступали», — пояснили в учреждении.
Экспертиза добро не давала
Прокомментировал ситуацию редакции также начальник облдепартамента градостроительного развития Сергей Чиков, который до июня текущего года возглавлял городской департамент архитектуры и градостроительства.
По его словам, в апреле 2024 года ООО «Инком» направило в департамент архитектуры и градостроительства мэрии Томска уведомление о планируемом сносе домов на Розы Люксембург, 12 и 14.
Департамент подготовил разъяснения о перечне документов, предоставляемых совместно с уведомлением о планируемом сносе, отметил Чиков. А именно — результаты и материалы обследования организации работ по сносу объектов.
Уведомление о планируемом сносе департамент, по словам Чикова, направил в Главную инспекцию государственного строительного надзора Томской области.
«Кроме того, данные объекты находились в границах зон охраны объектов культурного наследия, утвержденных постановлением администрации Томской области от 14.06.2012 № 226а, где разрешен снос дисгармоничных объектов. Объекты ценной историко-культурной среды должны быть сохранены, в связи с чем при организации сноса каких-либо объектов на данной территории, в соответствии с 73-ФЗ необходимо получить положительное заключение историко-культурной экспертизы на раздел по сохранению объектов культурного наследия, расположенных в данных зонах. Данные мероприятия выполнены не были», — рассказал начальник департамента.
Само ООО «Инком» ситуацию со сносом объектов никак не комментировало. Редакция планирует направить группе компаний запрос.
