Метод Жвачкина

2013 год вполне можно назвать переломным для томской промышленности и в глобальном смысле — для регио­нальной экономической политики. Больше реальных результатов, прагматичных телодвижений и меньше мышиной возни с рефлексией у разбитого корыта. Новый экономический тренд, едва уловимый еще год назад, сегодня стал таким же очевидным, как зимнее похолодание. Тон в этой симфонии задал губернатор Томской области Сергей Жвачкин, у которого вполне хватает авторитета, чтобы, нимало не смущаясь, садиться за стол переговоров с крупными корпорациями и убеждать последних в прелестях сотрудничества с томскими предприятиями. Результат, как правило, впечатляет. Либо соглашение, либо «дорожная карта» по использованию местной продукции.

Можно называть это как угодно — промышленным патернализмом, лоббированием, экономической опекой, государственным покровительством — но все в конечном итоге сводится не к банальному желанию губернатора «пропихнуть своих» (хотя и такой подход был бы вполне уместен), а к более широкому стремлению поставить экономику области на практические рельсы, задействовать все механизмы, которые могут в максимально короткое время дать наилучший эффект. В этом метод Жвачкина. А его результат — проекты, которые «Газпром», «Росатом», «Российские сети», СИБУР и другие крупные компании реализуют в регионе.

Дави на газ, атом и нано

Первоначальные опасения местных элит по поводу сворачивания инновационного вектора развития региона не оправдались. Напротив, у местных промышленников стало еще больше стимулов для производства наукоемкой продукции. У корпораций же на нее блестят глаза. Активное размножение предприятий вокруг вузов тоже не позволяет говорить о кризисе инновационной модели. Но если «чистые» инноваторы задают тон в высших сферах, где есть время по­думать, то у промышленников цейтнот — им надо продавать свою продукцию сейчас. В этом смысле расчет на заказы от крупных корпораций — удачный опыт среди прочих регио­нальных практик.

Первым в этой части отметился «Газпром» — здесь Сергея Жвачкина хорошо знают и поддерживают не только словами, но и деньгами. Тут вам и дополнительные средства на газификацию региона, и серьезный взнос в 120 миллионов на реализацию проекта «Томские набережные», который по сути — инкарнация той же политики. Одним из ее результатов, кстати, стал совместный с «Газпромом» проектный офис, где сертифицируются разработки для нужд газовой компании. «Дорожная карта» администрации региона и «Газпрома» рассчитана на три года. Ее итоги будут анализироваться в первом квартале 2016 года. Но текущие результаты, по словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, уже хороши. Механизм прост — предприятия делают заявки газовой компании, а та определяет возможности использования продуктов и технологий на своих объектах.

Живой пример — Томский электромеханический завод (ТЭМЗ), который по заказу ООО «Газпром-трансгаз Томск» взялся за проработку вопроса по созданию современных автоматических газораспределительных станций полной заводской комплектности. В 2013 году ТЭМЗ успешно провел испытания и аттестацию в ОАО «Газпром» инновационного, не требующего обслуживания в течение многих лет циклоидального привода для запорной и регулирующей арматуры газовиков. Теперь другой заказ — автоматическая ГРС, которая станет самой со­временной и инновационной.

На очереди — ОАО «Российские сети», которые планируют разработать «дорожную карту» по расширению использования компанией продукции и технологий томских предприятий. Представители компании уже посетили семь томских машиностроительных компаний и ознакомились с их продукцией. Как правило, в «пакете» для знакомства идет самое лучшее — автоматизированные вентиляционные системы, запорно-регулирующая арматура ОАО «ТЭМЗ», светодиодные светильники ОАО «НИИПП», контрольно-измерительные приборы ОАО «Манотомь», системы беспроводной связи, радиолокационные системы охраны промышленных объектов ЗАО НПФ «Микран», цифровые системы диспетчерской радиосвязи ООО «Элком+», кабельная продукция ЗАО «Сибкабель» и проектные решения для автоматизации технологических продуктов ЗАО «ЭлеСи».

Определенный технический аудит проводит любая корпорация, которая намеревается работать с томичами. Потом следуют разработка «дорожной карты» сотрудничества и заказы. По этой схеме идет работа со всеми желающими. Среди таковых, например, корпорация «Роснано», с которой область подписала соглашение о развитии инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий и стимулировании производства. Еще раньше Сергею Жвачкину удалось договориться с «Росатомом» об участии томских промышленных предприятий в программе импортозамещения госкорпорации. Аналогичная работа ведется с компаниями «Газпром нефть» и «Роснефть».

«Участие в таких программах — самый действенный способ помочь нашему бизнесу увеличить объемы реализации продукции и выручки, повысить капитализацию компаний», — подчеркивает глава региона. Действительно, более платежеспособных и стабильных заказчиков вряд ли можно найти. Кроме того, возможные заказы крупных корпораций по своему физическому объему вне конкуренции. Например, «Росатом» согласился с тем, что томские предприятия будут участвовать во всех стадиях создания корпорацией новых производств в Северске (закрытый город, где планируется строительство реакторной установки БРЕСТ-300), в том числе на этапах проектирования, поставки оборудования и строительства объектов. Проект строительства энергетического комплекса в составе реакторной установки БРЕСТ-300 и пристанционного блока закрытого ядерного топливного цикла, хотя и преследует научные цели, тем не менее принесет региону 100 миллиардов руб­лей инвестиций. Если, например, строительный комплекс Томской области будет активно задействован на подрядных работах по сооружению реактора БРЕСТ-300, эти инвестиции пойдут, что называется, в правильное русло.

Собственно, и сами промышленники не дремлют. Недавно делегация томских машиностроителей побывала на дочернем предприятии Сибирского химического комбината — ООО «Сибирский механический завод» (СибМЗ). На его площадях сегодня разворачивает производство ряд томских фирм и компаний. Например, «Сибэлектромотор». О том, что точки соприкосновения есть, говорит портфель заказов СибМЗ, который составляет сегодня почти 900 миллионов руб­лей. Так, шаг за шагом, основа любой промышленности — машиностроение — обретает почву под ногами. Но учитывая, что в целом доля этого сектора в экономике Томской области очень невелика, параллельно с работой по укреплению корней ведется и более массивная деятельность по формированию кроны экономического дерева.

Приманки для инвесторов

Наивно было бы полагать, что администрация области и губернатор надеются только лишь заботой о машиностроении добиваться всеобщего экономического благополучия. Для этой глобальной цели есть серьезная артиллерия. Прошедший год наглядно показал, как власть управляет основными регио­нальными проектами, регулируя их основной смысл в русле поставленных задач. Взять хотя бы историю с реновацией концепции «ИНОТомск’2020». Когда стало очевидным, что ее содержание не соответствует интересам крупных инвесторов и основных стейкхолдеров, тут же был организован мозговой штурм с участием столичных экспертов для придания документу второго дыхания.

«Самое главное, что отмечали эксперты, — нет увязки с крупным бизнесом, нет увязки к спросу, — говорит заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей Антонов. — Сейчас любые контакты на федеральном уровне, на уровне институтов развития, с банками начинаются с того, что они говорят: покажите нам проекты, которые имеют экономическую эффективность. Большие проекты без участия федеральных денег либо крупных корпораций невозможны. Соответственно, крупным корпорациям и федеральному бюджету нужно показать большие проекты с мультипликативным эффектом. Именно таким мы и стараемся сделать «ИНОТомск».

Проект «Томские набережные» — амбициозный план смещения делового центра города к реке — стал частью «ИНОТомска» и уже получил инвестиции на разработку документации. Однако интерес инвесторов находится не только в плоскости долгоиграющих проектов с длинной окупаемостью. В прошлом году с подачи администрации областными депутатами был принят закон, освобождающий проекты стоимостью свыше двух миллиардов руб­лей от двух третей налога на прибыль. Льгота весьма существенная; ею не преминул воспользоваться СИБУР, построив на площадке ООО «Томскнефтехим» завод по производству БОПП-пленки. Таким образом область сделала еще один шаг в сторону создания нефтехимического кластера.

Под идею кластеризации строится сегодня в пригороде Томска и промышленный парк. Предполагается, что на двух площадках будет сконцентрирован машиностроительный и пищевой потенциалы города. Конкурс Минэкономразвития выигран, остается только освоить 1,2 миллиарда руб­лей в ближайшие три года и показать, насколько эффективными могут быть проекты подобного рода. Говоря о кластеризации, можно упомянуть и созданный холдингом «Росэлектроника» научно-производственный кластер — НПО «Электроника-Сибирь», в структуру которого помимо НПО «Восток» (Новосибирск), Новосибирского завода радиодеталей «Оксид» и Новосибирского завода полупроводниковых приборов вошел Томский «НИИ полупроводниковых приборов».

Трафаретным перечислением фактов — будь то переформатирование деятельности томской особой экономической зоны, от которой в ближайшем будущем потребуется настоящий форсаж, или реанимация крупного лесоперерабатывающего проекта «Зеленая фабрика» при участии Бинбанка — сложно описать целую систему, энтропию которой пытаются уменьшить вполне осязаемыми мероприятиями. В этом смысле прошедший год показал, что метод Жвачкина и его команды работает. Возможно, он работает только в пределах отдельно взятой Томской области, но большего и не требуется. Губернатору и положено отвечать за то, что происходит на вверенной ему территории. Экономика территории начинает выстраиваться в стройную систему, и если где-то еще застревают винтики, на то и нужен часовщик.