Блог: мы едем, едем, едем (опрос)

В предыдущий постах мы изучили исторические предпосылки к созданию современной уличной сети Томска, а также немного разобрались с тем, что такое транспортная система, и как она функционирует. При этом мы просили вас поучаствовать в небольшом опросе. Спасибо всем, кто откликнулся! Если вы еще не заполняли анкету, пройдите по ссылке и внесите свой вклад в изучение городского транспорта. В комментариях промелькнула идея сравнить областной центр с похожими европейскими городами. Мы нашли три города, которые похожи на Томск по размерам, населению и агломерации. Это английский Шеффилд, польская Познань и чешский Брно.

Шеффилд выбран как пример полного уничтожения муниципального общественного транспорта (ОТ) после передачи маршрутов частникам. В связи с этим вызывает интерес история осознания этой ошибки. Познань и Брно выбраны потому, что находились в одинаковой с Томском исходной ситуации: советский общественный транспорт столкнулся с массовой автомобилизацией населения. То, как это города выстроили свою транспортную систему, заслуживает рассмотрения.

Названные города вполне сравнимы по площади и плотности населения. По экономическим показателям Томск проигрывает всем городам. Но динамика роста ВРП и средней зарплаты в нашем городе с каждым годом сокращает этот отрыв.

Далее приведено сравнение транспортных систем городов. Сразу бросается в глаза, что на общественный транспорт тратится всего 6 % томского бюджета — даже в относительных величинах мы не дотягиваем до других сравниваемых городов. Уровень автомобилизации Томска ниже всего в представленной выборке, но разрыв в этом показателе тоже сокращается.

Перейдем к более подробному описанию транспортных систем городов. Мы решили выделить четыре основных элемента транспортной системы, а именно:

— наличие платной парковки в центре города;
— структура общественного транспорта и роль трамвая в нем;
— отношение к под- и надземным переходам;
— развитие велодорожек.

В конце поста попробуем «добраться» по примерно одинаковому маршруту «пешком», на автомобиле и общественном транспорте и посмотрим, сколько времени у нас на это уйдет.

Начнем с платной парковки.

Шеффилд

В центре города нет бесплатных парковочных мест. Есть либо частные платные стоянки, либо муниципальные платные стоянки. Центр города поделен на несколько парковочных зон. В некоторых первые полчаса бесплатны, в среднем же стоимость одного часа составляет 1 фунт (около 50 рублей).


Карта парковочных зон в центре Шеффилда

Для жителей центра предусмотрены годовые абонементы — максимум два на одну квартиру. Их стоимость разнится от 50 до 200 фунтов (2,5-10 тысяч рублей) в зависимости от тарифной зоны и экологического класса автомобиля. Еще есть бизнес-абонементы для желающих парковаться рядом с местом своей работы (также по два на компанию), их стоимость — от 36 до 144 фунтов (1,8-7,2 тысячи рублей). Нарушения правил парковки оперативно выявляются и сурово наказываются парковочной полицией.

Познань

Платная парковка в центре города появилась в начале 2000-х годов и стала частью транспортной стратегии города, принятой в 1994-м. Зона платной парковки поделена на три тарифных подзоны. Общее количество парковочных мест — 9,4 тысячи. Также действует система перехватывающих парковок (по системе Park&Ride) общей вместительностью 1,1 тысячи авто, которые на рисунке отмечены буквами «P».


Платная парковка в Познани

Стоимость одного часа в зависимости от тарифной зоны варьируется от двух до трех злотых (20-30 рублей). Стоимость дневной парковочной карты — до 24 злотых (240 рублей). Доходы от платной парковки на 2012 год были запланированы в размере 20 миллионов злотых (€4,8 миллиона).

Брно

В этом чешском городе также существует муниципальная платная парковка. Она не распространяется на некоторые места в центре, но таких зон очень мало, и найти себе бесплатную стоянку крайне сложно. Стоимость парковки составляет 30 крон (около 50 рублей). Широко практикуется выдача разрешений на парковку компаниям, расположенным в зданиях неподалеку. К сожалению, стоимость одного места найти не удалось. Парковочная полиция оперативно эвакуирует нарушителей и штрафует неплательщиков.

Общественный транспорт

Шеффилд

К 1951 году трамвайная сеть Шеффилда имела протяженность 77 километров. В 1960-м ее закрыли полностью, решив заменить трамваи автобусами. При расчетах это казалось более экономически целесообразным, но разработчики забыли учесть, что трамваи служат намного дольше, чем автобусы. Было решено, что частные компании за счет конкуренции смогут лучше справиться с пассажирскими перевозками. К тому же они не требовали субсидий, поэтому такое решение выглядело логичным.

Но 70-х и 80-х ситуация с пробками ухудшилась настолько, что власти решили вернуться к рельсовому транспорту. Как раз к этому времени оформилась концепция легкорельсового транспорта (ЛРТ), которая позволяла добиться провозной способности, сопоставимой с метро при стоимости в разы меньше.

В 1991 году началось строительство Supertram, и к 95-му открылись первые две очереди. Система Supertram стала одной из первых ЛРТ-систем в Англии. Сейчас ее протяженность равна 29 километрам, и есть большие планы по расширению.

Стоимость билета на одну поездку £1,5, £2, £2,1, £2,5 (75-130 рублей — дороговато!) в зависимости от расстояния. Действителен в течение часа с момента покупки для поездки в одном направлении с пересадками. Система оплаты трамвайных и автобусных билетов одинаковая (так как управляется все единой структурой). Так, билет на день Tram/Bus Dayrider стоит £3,7 (185 рублей). Дает возможность неограниченных поездок на трамвае/автобусе по всему Шеффилду, а также в близлежащих городах.

Англия — это хороший пример того, что нельзя отдавать пассажирские перевозки в частные руки. Сразу же начинается «оптимизация» — закрытие убыточных маршрутов, ранний уход с линий, падение качества перевозок.

Познань

Основой транспортной системы Познани является трамвай. Сегодня действует 19 постоянных маршрутов, а также один ночной, один туристический и семь временных, которые работают в дни массовых мероприятий. Общая длина линий — 78 километров.

Основа трамвайной сети была заложена в советские годы, но строительство шло очень медленно. К примеру, линия в самый густонаселенный спальный район города строилась более десяти лет.

В принятом в 1994 году генеральном плане города трамваю было отведено центральное место из-за высокой провозной способности. Все перекрестки были оборудованы таким образом, чтобы предоставить трамваям право преимущественного проезда. В городе работает 290 светофоров, 243 из них управляются из центра управления движением.

В 1997 году на основе той самой недостроенной линии была открыта первая линия скоростного трамвая — Poznański Szybki Tramwaj, протяженностью 6,1 километра. Помимо трамваев, здесь развито и автобусное движение.

Территория городской агломерации разделена на три зоны:



Сетка тарифов очень обширна и занимает две страницы формата A4. Это сделано для максимально гибкого обслуживания пассажиров. Есть специальные тарифы для туристов, студентов и школьников. В итоге каждый пассажир может найти тот тип билета, который подойдет именно ему.

Все поездки являются сквозными, то есть, имея на руках билет на одну поездку, можно совершать пересадки. Сами билеты покупаются, исходя из предполагаемого времени поездки или количества станций, которые нужно проехать (это совсем несложно благодаря тому, что все автобусы и трамваи ходят строго по расписанию из-за выделенных полос).

Есть дневные, недельные, месячные, полугодовые и годовые проездные. К примеру, дневной проездной в зоне А и B стоит 12,8 злотых (128 рублей), а годовой проездной — 1 601 злотый (16 тысяч рублей), или 43 рубля в день, что в три раза дешевле дневного билета.

Поступления от продажи билетов покрывают 42 % от общей суммы, ежегодно выделяемой на общественный транспорт. В результате город субсидирует общественный транспорт ежегодно на сумму около 216 миллионов злотых (2,2 миллиарда рублей). Годовой пассажиропоток составляет более 210 миллионов человек (из них 117 миллионов — на трамвае).

Брно

Основой транспортной системы Брно также является трамвай. В городе проложено 70 километров трамвайных путей, по которым ездит 322 вагона. В 2012 году было перевезено 188 миллионов человек. Пассажироперевозками управляет Dopravní podnik města Brna (Транспортная компания Брно) — муниципальное предприятие, которое занимается перевозками на трамваях, троллейбусах и автобусах.

Отношение к под- и надземным переходам

Шеффилд

В 1960-е годы в Англии была популярна идея разведения пешеходных и автомобильных потоков на разные уровни. В городе было построено множество над- и подземных переходов. Но после принятия новой концепции развития транспорта отношение к таким переходам было пересмотрено. Строительство новых переходов не ведется, а в районе существующих оптимизируется схема движения так, чтобы пешеходы получили возможность переходить дорогу по земле.

Познань

В наследство от советской эпохи в Познани остались 35 подземных переходов. Большинство из них являются подземными только номинально, так как проходят под эстакадами, а не под землей. «Классические» подземные переходы располагаются на круговых перекрестках. В данный момент они реконструируются, лестницы заменяются на эскалаторы, добавляются лифты.

При этом возникают конфликты между властью и населением касательно необходимости переходов. Показательна ситуация с переходом от нового транспортного терминала к остановке трамвая. Несмотря на рекомендации ученых-транспортников о том, что лучше организовать переход в одном уровне, городские власти считают, что для этого нужно использовать подземный переход в нескольких сотнях метров, мотивируя это заботой о безопасности.

Надземных переходов в Познани практически нет. Они построены либо над железнодорожными путями, либо на одном уровне с землей (там, где дорога проходит в углублении).



Брно

В городе всего один подземный переход — в районе главного вокзала под ж/д путями.
Надземных переходов больше, но все они построены над новой кольцевой дорогой. В этих местах проезжая часть находится ниже уровня земли, и переходы легко доступны для маломобильных групп населения.


Переход над кольцевой дорогой

Обратите внимание на пандус слева: на этот переход спокойно можно заехать на велосипеде или коляске.

Вот как этот переход выглядит с уровня дороги.


Все переходы над кольцевой выполнены в таком формате.

И, наконец, велосипедные дорожки.

Шеффилд

Несмотря на холмистую местность, власти Шеффилда поощряют велосипедное движение. По всему городу строятся велодорожки и велопарковки.


Велодорожки Шеффилда

Познань

В городе активно строятся велосипедные дорожки, работает система городского велопроката. Сеть велопарковок быстро расширяется.


Оборудованные велодорожки Познани


Велодорожки Познани

Брно

Передвижение на велосипеде в городе весьма затруднительно из-за его рельефа, но, тем не менее, велосипедная инфраструктура развивается, строятся велодорожки — в частности, по берегам двух главных рек.


Велодорожка в Брно

Ориентировочное время поездки пешком/на автомобиле/на общественном транспорте (все «поездки» совершались при помощи сервиса Google Maps)

Условия

Добраться с центральной площади города в спальный район (расстояние — восемь километров).

Маршруты

Томск: площадь Ленина — улица Ивана Черных, 113а
Шеффилд: Cheney Row — 68 Sicey Ave
Познань: Różany Targ — Stefana Vertela-Wierczyńskiego
Брно: náměstí Svobody — Závist 9, Brno-Komín

Довольно красноречиво. На личном авто путь везде занимает примерно одинаково, а вот общественный транспорт Томска довезет пассажира в два раза медленнее, чем в других похожих городах.

Выводы:

1) Во всех рассмотренных городах трамвай — основа транспортной системы (за исключением Шеффилда, но это из-за того, что сейчас трамвайная сеть там развивается после полного закрытия. Там, где удалось его сохранить, трамвай — краеугольный элемент системы).

2) Транспортном управляет единая структура. При этом в ее ведении не только транспорт города, но и пригородов, что позволяет упрочить экономические связи в агломерации и проводить общую политику в области пассажироперевозок.

3) Во всех городах есть платная парковка.

4) Все города либо реконструируют подземные/надземные переходы, либо демонтируют их. Строительство таких переходов ведется лишь на втором контуре улично-дорожной сети, при этом сами переходы строятся так, чтобы ими легко можно было воспользоваться всем категориям граждан.

5) Во всех городах есть общая стратегия развития транспортной системы, с указанием главных приоритетов и принципов. Все новые стройки и реконструкции осуществляются в соответствии с этой стратегией. Вот образец стратегии развития транспортной системы города.

6) Управление перевозками, утверждение расписания, а также сбор денег на проезд осуществляется муниципальным учреждением. Коммерческие предприятия допущены к перевозкам только как операторы и получают деньги в соответствии с количеством перевезенных пассажиров.

7) Везде общественный транспорт субсидируется, за счет этого он ходит долго, в том числе по ночам.

PS. Невозможно переоценить значение программного документа по развитию транспортной системы города. Его реализация может растянуться на долгие годы, самое главное — не метаться из стороны в сторону и продолжать планомерно ее реализовывать.

Тут очень нагляден пример Познани. Приняв в 94-м году такой документ, там не стали разом реализовывать все заложенные принципы. Начали с реконструкции и модернизации трамвайных путей, постройки линии скоростного трамвая и создания единой организации управления общественным транспортом.

После того как населению была предоставлена альтернатива в виде ОТ, в 2003 году была введена платная парковка в центре города. Если бы она была введена раньше, то это, скорее всего, вызвало бы протесты горожан и поставило под угрозу реализацию стратегии. Для Томска сейчас жизненно важно принять такую стратегию и начать ее реализовывать. Иначе ситуация на дорогах станет критической, и потери общества от пробок превысят все мыслимые пределы.

PPS. К сожалению, формат портала не сильно жалует большие тексты, а в рамках подготовки поста было собрано столько интересной информации, что пришлось много вырезать. Все, кто желает ознакомиться с полной версии исследования, могут сделать в нашем блоге здесь.Также мы завели группу во «ВКонтакте», где тоже будет выкладываться много чего интересного. Присоединяйтесь!

Ну и не забывайте участвовать в нашем опросе :)