Из устава Томска хотят убрать ограничение для мэра в два срока подряд

Из устава Томска собираются убрать ограничение двумя сроками подряд для мэра, следует из проекта решения, опубликованного на сайте городской думы. Поправки также затрагивают назначения в администрации, участие жителей в самоуправлении и пенсионные доплаты за счет городского бюджета.

10 ноября в думе Томска (проспект Ленина, 105) пройдут публичные слушания об изменениях в Устав города Томска. Начало в 10:00. На сайте думы опубликован проект решения.

Мэрские сроки

В новой редакции статьи о мэре отсутствует действующее положение, запрещающее одному человеку занимать эту должность более двух сроков подряд. При этом продолжительность одного срока остается прежней — пять лет. Для избрания по-прежнему потребуются две трети голосов от установленного числа депутатов городской думы.

В Уставе Томска также закрепят избрание мэра исключительно из кандидатов, представленных губернатором. Этот порядок ранее был установлен областным законом. Прежде кандидатов для голосования в городской думе отбирала конкурсная комиссия. По новой модели губернатор должен представить депутатам не менее двух претендентов.

Еще одно нововведение касается временного руководства городом. При досрочном прекращении полномочий мэра, заключении его под стражу или временном отстранении судом и.о. главы города будет назначать губернатор в течение десяти дней. При обычном отпуске, болезни или командировке мэра его обязанности продолжит исполнять первый заместитель.

Кроме того, в устав внесут предусмотренную федеральным законом норму о том, что мэр одновременно занимает государственную должность Томской области и муниципальную должность.

Также проект предусматривает согласование с думой назначения первого заместителя мэра и руководителя финансового органа города. Кандидатуры будет представлять мэр.

Одновременно изменится перечень тех, по чьей инициативе или требованию обязательно созывается внеочередное собрание думы. Сейчас такое право устав закрепляет за председателем, мэром, одним из комитетов или группой не менее трети депутатов. В предлагаемой редакции останутся только председатель думы и мэр.

Участие жителей и публичные слушания

Из Устава предлагают исключить отдельную статью о голосовании по отзыву мэра и депутатов. Сейчас она описывает основания для отзыва, сбор подписей и проведение голосования. На ее месте появится статья о сходе граждан. Упоминание отзыва избирателями также уберут из перечней оснований досрочного прекращения полномочий мэра и депутата.

Утратит силу и статья о правотворческой инициативе жителей. Сейчас она позволяет группе численностью не менее 1% горожан с избирательным правом внести проект муниципального акта, который обязаны рассмотреть в течение трех месяцев. По результатам инициативной группе должны направить письменный мотивированный ответ, а решение — опубликовать.

Эти требования исчезнут из устава вместе со статьей. При этом само право инициативных групп граждан и органов территориального общественного самоуправления вносить проекты сохранится в другой статье — о подготовке муниципальных правовых актов.

Из перечня вопросов, которые обязательно выносятся на публичные слушания, предлагают убрать проект стратегии социально-экономического развития Томска. Также исключат отдельную статью о голосовании по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

В собраниях и опросах по поддержке инициативных проектов смогут участвовать жители с 18 лет вместо нынешних 16. При расчете кворума собраний и конференций ТОС также будут учитывать жителей от 18 лет.

Для сходов граждан в Уставе пропишут отдельную процедуру. Они смогут проводиться, в частности, для определения поддержки инициативных проектов. Созывать сход будет мэр или дума, в том числе по инициативе не менее десяти жителей соответствующей территории.

Пенсионные доплаты из городского бюджета

Отдельную статью устава посвятят пенсионным доплатам людям, которые занимали муниципальные должности на постоянной основе не менее пяти лет. Получать их предполагается после прекращения полномочий при наличии предусмотренной проектом пенсии и соблюдении остальных условий.

За один отработанный срок доплату предлагают установить в размере 55% расчетного денежного содержания, за два — 65%, за три и более — 75%. Дополнительно учитываемый стаж позволит увеличить выплату, но не выше предела в 75%.

Для расчета будут использовать должностной оклад, надбавку за выслугу лет и коэффициент 1,3.

Выплаты предусматриваются за счет бюджета Томска. Проект устанавливает ограничения, в том числе для лиц, чьи полномочия прекратили из-за коррупционных нарушений, осужденных за должностные преступления, имеющих статус иностранного агента, иностранное гражданство или вид на жительство. При возвращении получателя на государственную или муниципальную службу доплату будут приостанавливать.