Долг вместо секвестра: Томская область взяла кредиты, чтобы сохранить соцвыплаты и вовремя платить по счетам

Законодательная дума Томской области приняла закон «Об исполнении областного бюджета за 2025 год». В ходе обсуждения выяснилось, что госдолг региона вырос на 9,6 миллиарда рублей, превысил верхний предел, установленный законом. Из-за падения налоговых доходов Томской области пришлось взять кредиты у банков под проценты, чтобы выполнить все социальные обязательства и не допустить образования просроченной кредиторской задолженности. Подробнее — в материале vtomske.ru.

Ранее сообщалось, что по итогам 2025 года бюджет Томской области исполнен с дефицитом в 18,48 миллиарда рублей. Это 14,8% от общего объема расходов. Налоговые и неналоговые доходы были исполнены в сумме 75,9 миллиарда рублей, что составляет 84,4% от плана. Сильно просели налоги на прибыль организаций и НДФЛ.

Как рассказала на собрании облдумы 28 мая и.о. заместителя губернатора — начальника департамента финансов Юлия Фролова, «геополитическая ситуация» повлияла на исполнение бюджетов всех уровней, Томская область здесь не исключение.

«Общий объем доходов (по итогам 2025 года — прим. ред.) составил 106,4 миллиарда рублей. Доходы областного бюджета оказались ниже уровня 2024 года, бюджет недополучил порядка 14 миллиардов рублей. По сравнению с 2024 годом налоговых и неналоговых доходов получено на 2,1 миллиарда рублей меньше. <...> По итогам 2025 года у 54 субъектов Российской Федерации сложилось снижение по налогу на прибыль. В основном снижение наблюдается у нефтегазодобывающих регионов. И по итогам 2025 года основной доход — это налог на доходы физических лиц», — сказала Фролова.

Однако и по НДФЛ бюджет области недополучил несколько миллиардов рублей, в том числе 1,8 миллиарда рублей от дивидентов в связи с национализацией холдинга KDV.

«Выпадающие доходы привели к росту дефицита бюджета и пришлось пойти на дополнительные рыночные заимствования. По итогам года объем государственного долга составил 58,6 миллиарда рублей. Положительное влияние оказало списание государственного долга (задолженности по бюджетным кредитам — прим. ред.), которое осуществлялось и в 2025 году, и продолжается сейчас. Благодаря заимствованиям удалось обеспечить выполнение всех принятых социальных обязательств и не допустить образования просроченной кредиторской задолженности», — пояснила и.о. заместителя губернатора, уточнив, что коммерческие кредиты регион брал под 16,9%.

Расходы областного бюджета в 2025 году выросли на 13% (до 124,9 миллиарда рублей). Рост, по словам Юлии Фроловой, связан с увеличением заработной платы работников бюджетной сферы, увеличением расходов на выплаты участникам СВО и их семьям. Кроме того, в прошлом году начались выплаты по концессионному соглашению о мусоросортировочном комплексе.

Председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) Томской области Ирина Жалонкина со своей стороны добавила, что госдолг региона вырос 9,6 миллиарда рублей и превысил верхний предел, установленный законом.

«Сразу здесь оговорюсь, что превышение формально допустимо, оно предусмотрено законодательством. Расходы на обслуживание долга составили практически три миллиарда, но доля их общих расходов не превышает предельно допустимого значения», — сказала Жалонкина.

При этом председатель облдумы Оксана Козловская в ходе обсуждения отметила, что на обслуживание госдолга Томская область тратит «очень значительную сумму». «И в этом году она возрастет по отношению к прошлому», — добавила она.

Ирина Жалонкина в ходе выступления назвала строительство «тревожным сектором экономики». В 2025 году вместо ожидаемого роста объема работ в 107% произошел спад до 96%. Одна из причин спада — снижение объемов ввода жилья из-за высоких ставок и снижением числа льготных программ. Вторая причина — рост количества заключенных госконтрактов с организациями, которые зарегистрированы не в Томской области. Часть из них создает обособленные предприятия в регионе и платит налоги в местный бюджет, большая часть — нет.

Также председатель КСП обратила внимание на увеличение числа убыточных предприятий на 14%.