Более 30 регионов сорвали планы по расселению аварийного жилья, включая Томскую область

Счетная палата выявила проблемы с реализацией программ расселения аварийного жилья в регионах. По данным аудиторов, часть субъектов не выполнила плановые показатели, а бюджетные средства в ряде случаев использовались неэффективно. Об этом говорится в отчете ведомства, с которым ознакомились «Известия».

Не выполнены показатели в 32 регионах

Проверка охватила период 2023-2025 годов. По состоянию на 1 декабря 2025 года 32 региона не достигли установленных показателей по расселению. Общая площадь аварийного жилья, которое осталось нерасселенным, составила 726,6 тысячи квадратных метров — это 14,5% от запланированного объема по стране.

Среди регионов, не справившихся с задачей, названы Смоленская, Белгородская, Тверская, Томская и Рязанская области, а также Забайкальский, Приморский и Ставропольский края, Карелия, Крым, Калмыкия и Ханты-Мансийский автономный округ.

Помощи ждать неоткуда: с какими проблемами столкнулся Томск при расселении аварийного жилья

В целом на реализацию программ расселения направлены значительные средства. Всего с 2019 по 2024 год на расселение направили 640,1 миллиарда рублей. Из них 479,2 миллиарда — средства федерального бюджета, 151,2 миллиарда — региональные, еще 9,6 миллиарда — внебюджетные источники.

По данным аудитора Натальи Труновой, с 2019 года по начало 2026-го по региональным программам переселили 650,9 тысячи человек из 10,8 миллиона квадратных метров аварийного жилья. При этом расходы составили 750,2 миллиарда рублей, из которых 477,4 миллиарда профинансированы через Фонд развития территорий.

Проблемы с софинансированием и контролем

Аудит показал, что некоторые регионы не выполнили обязательства по софинансированию программ. В ряде случаев объем фактически выделенных средств составил менее 10% от запланированного: в Забайкальском крае — 5%, в Якутии — 7,1%, в ЯНАО — 7,7%.

При этом, как отмечают аудиторы, меры ответственности за такие нарушения фактически отсутствуют. Кроме того, Минстрой не обеспечил возврат 359,3 миллиона рублей финансовой поддержки от регионов, которые нарушили сроки реализации программ.

В Минстрое сообщили, что в рамках федерального проекта с 2019 по 2024 год улучшили жилищные условия 829,2 тысячи человек и расселили 14 миллионов квадратных метров аварийного жилья. С начала 2025 года переселили еще 93,78 тысячи человек.

Счетная палата также оценила механизмы расселения. Среди них — строительство новых домов, покупка квартир, развитие территорий и выплата компенсаций.

Самым быстрым и экономичным способом аудиторы назвали денежное возмещение за изымаемое жилье: в этом случае переезд занимает около месяца. Однако таким способом расселено только 34,4% аварийного фонда.

В 2024 году механизм выплат применяли 65 регионов. При этом стоимость квадратного метра сильно различалась: от 187,4 тысячи рублей в Краснодарском крае до 22,1 тысячи рублей в Рязанской области.

Жалобы жителей и уголовные дела

Проблема расселения остается острой. Жители аварийных домов регулярно жалуются на затягивание сроков. Так, в Ямало-Ненецком автономном округе жильцы дома 1989 года постройки, признанного аварийным в 2021 году, до сих пор не переселены. В Челябинской области по аналогичному факту возбуждено уголовное дело: дом 1955 года постройки планируют расселить только к 2028 году.

В редакцию «Известий» также поступают обращения из разных регионов. Жители сообщают о домах без отопления, воды и электричества, при этом им продолжают начислять плату за жилье. Некоторые вынуждены снимать квартиры за свой счет, ожидая переселения.

Напомним, что с 2023 года в Томске также резко выросло число судебных исков о выплате компенсации за жилье в аварийных домах, что привело к увеличению выплат. На 2026 год в бюджет заложили порядка трех миллиардов рублей на эти цели. Не исполнять судебные решения город не может, на выплату по каждому исполнительному листу дается три месяца.

Дмитрий Махиня ранее говорил, что рекордный объем исков, предъявленных городу Томску в 2025 году, был вызван отсутствием федеральных денег Фонда развития территорий. Махиня говорил, что денег не дали, так как не все районы Томской области выполнили в 2024 год по расселению ветхого жилья. В этом случае федеральное финансирование не приходит.

Ситуация в Томской области

При этом региональные власти ранее сообщали о продолжающейся работе в этом направлении. Так, в марте заместитель губернатора Томской области по строительству и архитектуре Алексей Кондратьев отмечал, что в регионе признано аварийными 1268 домов общей площадью 277,67 тысячи квадратных метров, в которых проживает 14 281 человек.

По его словам, с 2019 по 2025 год в области уже расселено 152,4 тысячи квадратных метров аварийного жилья, где проживало около 9 тысяч человек. В 2025 году отдельно было расселено 959 человек из жилья площадью 22,45 тысячи квадратных метров. Всего по федеральному проекту «Жилье» нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в регионе требуется расселить 124,4 тысячи квадратных метров.

Работы ведутся в Асиновском, Бакчарском, Верхнекетском, Каргасокском, Колпашевском, Томском, Чаинском и Шегарском районах, а также в Северске и Томске.

«Ключевой задачей региональной политики в области улучшения жилищных условий населения Томской области является обеспечение населения качественным, современным и доступным жильем, при этом первоочередной задачей является ликвидация аварийного жилищного фонда и ускорение темпов расселения жильцов из аварийного жилья.», — подчеркивал Кондратьев. По его данным, на реализацию программы с 2019 по 2026 год предусмотрено 11,95 миллиарда рублей из бюджетов всех уровней.

Что предлагают изменить

По итогам проверки Счетная палата направила правительству ряд предложений. В частности, предлагается включить показатель по сокращению аварийного жилья в федеральный проект «Жилье», а также предусмотреть возврат средств, если регионы не выполняют обязательства.

Одним из ключевых предложений стало расширение использования жилищных сертификатов. Предполагается, что такой механизм позволит снизить нагрузку на бюджет и гарантировать, что средства будут направлены именно на покупку жилья.

Эксперт «Народного фронта» Павел Склянчук отметил, что сертификаты пока используются редко, так как люди чаще рассчитывают получить новое жилье взамен старого. При этом в будущем программа может затронуть более массовую застройку, включая хрущевки, что увеличит нагрузку на бюджет.

В Госдуме также поддерживают идею развития сертификатов, однако подчеркивают, что важно обеспечить их ликвидность и возможность свободного выбора жилья.

По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе программа расселения потребует пересмотра подходов, в том числе за счет увеличения объемов строительства и более активного использования механизмов комплексного развития территорий.