«Мощнейшее безобразие»: что пошло не так с новой транспортной схемой Томска?

Новая маршрутная схема, которую власти представляли как улучшение транспортной доступности, обернулась срывами рейсов, ожиданием по 30-40 минут и отсутствием автобусов. На заседании думской комиссии депутаты и чиновники фактически признали: система не работает, а перевозчики не справляются с обязательствами.

Председатель комитета по организации пассажироперевозок департамента городского хозяйства Андрей Сосновский в начале заседания напомнил, что новая схема разрабатывалась с участием подрядчика — Сибирского автомобильно-дорожного института, обсуждалась с депутатами и общественностью, была утверждена транспортной комиссией, после чего под нее сформировали реестр маршрутов и провели конкурсные процедуры. По его словам, схема «позволила сделать транспорт немного ближе к пассажирам», увеличить протяженность уличной сети и количество низкопольных автобусов.

Напомним, с 1 ноября в Томске начала работу новая транспортная схема. В нее входит 16 муниципальных автобусных маршрутов — №4, 5, 8/9, 11, 12, 13/14, 19, 20, 23, 26, 29, 30/33, 36, 37, 38, 53. Схема движения трамваев и троллейбусов осталась неизменной. На маршрут №8/9 перевозчика пока не нашли.

Ожидание по 40 минут и «транспорт, которого нет»

Депутаты прямо заявили, что на местах ситуация выглядит иначе. Один из участников рассказал, как стоял на остановке и видел в приложении, что автобус «подъехал и уехал», хотя в реальности никакого транспорта не было, а ожидание продолжалось около 20 минут до и после этого. Обсуждение быстро перешло к проблеме недостоверных данных ГЛОНАСС.

— Вопрос в том, что все выступления сегодня говорят о мощнейшем безобразии, — отметил один из депутатов.

Помимо этого томичи регулярно оставляют в соцсетях жалобы на работу общественного транспорта. Одна из проблем — долгое ожидание автобуса и нехватка подвижного состава, из-за чего все пассажиры просто не могут вместиться в автобусы нужного маршрута.

Маршруты-проблемы: от одиночного автобуса до «убитых» линий

По маршруту №4 депутаты заявили, что в морозные дни «вплоть до одного автобуса было на линии». Эту информацию подтвердил директор Центра организации и контроля пассажироперевозок Павел Астапенко: по его словам, в период январских холодов интервалы движения по отдельным маршрутам достигали полутора–двух часов. Так, на маршруте №4 в отдельные дни работал один автобус, а на маршруте №11 интервал составлял около полутора часов.

В ответ представители администрации объяснили ситуацию закрытием газовых заправок, поломками оборудования при температуре ниже −40°С и тем, что транспорт был вынужден сходить с линии для ремонта. При этом было подтверждено: по маршрутам с низким выходом перевозчикам выписываются штрафы, а с ноября сумма претензий составила около трех миллионов рублей.

Маршрут №13/14 стал примером уже принятого жесткого решения. Из-за систематических нарушений был расторгнут контракт. С 1 февраля маршрут должен обслуживать новый перевозчик. При этом депутаты напомнили, что история еще не завершена и «там сейчас все в судах».

Маршруты №8/9 фактически признаны провальными. Представители мэрии прямо заявили, что «нет желающего перевозчика зайти на этот маршрут». Конкурсные процедуры проводились несколько раз, требования упрощались, но это не привлекло перевозчиков. Депутаты назвали эти маршруты фактически «убитыми» и отметили, что восстановить их в рамках временных контрактов почти невозможно.

Маршрут №53 и поселок Росинка вызвали особенно эмоциональное обсуждение. Депутаты говорили о срывах расписания, жителях, которые не могут уехать в морозы, и о том, что длинный маршрут становится уязвимым из-за переездов и пробок.

Заммэра — начальник департамента городского хозяйства Дмитрий Путров пояснил, что ранее перевозка жителей Росинки была организована иначе. До ноября у предыдущего перевозчика работал отдельный автобус, который курсировал между Росинкой и улицей Ивановского, что позволяло соблюдать интервал примерно в полчаса.

— У пассажиров была двойная оплата. Пассажирам это не понравилось, что два раза им придется платить. В итоге при подготовке новых контрактов мы убрали эту вертушку и сделали заезд туда длинным рейсом, — сказал Путров.

По его словам, именно переход на длинный маршрут стал причиной регулярных сбоев. Он привел в пример ситуацию на Степановке, где автобус №53 может надолго задерживаться из-за закрытого железнодорожного переезда.

— Вот 53-й, допустим, стоит на Степановке. Закрыт переезд, идут маневровые поезда — все, расписание бьется. Если он должен приехать через полчаса на Росинку, а полчаса стоит на переезде, естественно, он туда не приедет. И другого автобуса на Росинку не отправят, — отметил он.

Дмитрий Путров подчеркнул, что подобные проблемы характерны для всех протяженных маршрутов: чем длиннее рейс по городу, тем сложнее соблюдать расписание на конечных точках. В качестве примера он напомнил ситуацию с Тимирязевским направлением, где жители также жаловались на ожидание транспорта по 30-40 минут, пока маршрут не был укорочен. При этом, по словам Путрова, у города фактически остается только два варианта решения проблемы.

— Либо делать короткий рейс, но тогда будет еще одна доплата. А жители не хотят два раза платить, — резюмировал он.

«Взялся — делай»

Председатель думы Сергей Сеченов, который руководил сегодняшним заседанием, заявил, что перевозчик, который берет контракт, видел его условия и обязан выполнять их без оправданий.

— У меня большое количество вопросов в большей степени именно к перевозчику. Ну ты взял контракт — вези. Никто ничего не требует от тебя сверхъестественного. Ни малейшего отклонения. Ты взялся, ты видел контракт. Ну так сделай то, что там написано. А все свои боли, ну оставь их себе. Тебя никто под дулом пистолета не заставлял брать этот контракт, — заявил Сеченов.

В ходе обсуждения звучали и жесткие оценки оправданиям, связанным с морозами. Депутаты подчеркнули, что техническое состояние автобусов и готовность к зиме — зона ответственности перевозчиков, а не пассажиров. Напомним, в период сильных холодов томичам приходилось ждать автобусы по 30-40 минут при температуре около −40°С. Перевозчики объясняли это тем, что в аномальные морозы перестали работать газозаправочные станции, из-за чего на линии выходило меньше машин.

— Мороз, лопнула трубка, сломалась машина. Ну хорошо, действительно вопрос. Кто-то зафиксировал? И второй момент: кто-то за это ответил? Но я не должен переживать за состояние его автомобиля. У нас у каждого практически есть личный автомобиль, но почему-то мой же личный автомобиль в -42°С не сломался, потому что он был подготовлен к этому морозу. Нехалатное отношение. То, что проблема у перевозчиков есть с автобусами, ну, понятное дело, они бывают, но только когда должны держаться резервы, и кто-то должен отвечать за техническое состояние, а не быть просто эксплуататором... Едет, пока едет, пока колеса не отваливаются. А большинство, к сожалению, автобусов у нас такие, — добавил Сеченов.

С критикой позиции перевозчиков выступил и депутат гордумы Владимир Чолахян. Он отметил, что ссылка на неработающие газовые заправки не может служить универсальным оправданием срыва перевозок.

— Да, в морозные дни, когда у нас многие маршрутки не вышли из-за того, что не работали газовые заправки. Но давайте будем честными: у нас нормативно нигде не закреплено, что обязательно должны на газу ездить. Это транспорт. У него же дизельно-топливная система никуда не девается, — заявил Чолахян.

По его словам, выполнение контрактных обязательств в сложных условиях иногда требует от перевозчиков работы в минус, как это происходит в любом бизнесе.

— В морозный день, это Сибирь, ни для кого это не должны быть сюрпризом -33...-35°С. У нас, кроме школьников, все остальные люди — студенты, рабочие — должны быть в пункте назначения. Для этого все должно быть обеспечено. И отговорка, что газовая заправка не работает, не должна приниматься. Пожалуйста, в этот день ничего страшного — заправься дизелем. Не заработаешь ты в этот день, но ты выполнишь договорное обязательство, — добавил он.

Одновременно депутаты указали и на системную проблему: новая транспортная схема носит временный характер, до окончания действующих контрактов остается меньше года, а полноценного анализа накопленных жалоб до сих пор нет. При этом было озвучено, что количество обращений достигает примерно 400 в месяц, и без их детального разбора по маршрутам решения фактически принимаются вслепую.