БАМ и ТИГ вышли на «встречку»

Уникальный для томской политической среды случай зафиксирован недавно в Белом доме. Законодательная власть в лице своего неизменного вождя, спикера областной Думы Бориса Мальцева, публично двинулась навстречу избирателям в лице инициативной группы граждан, ратующих за отзыв самого депутата Мальцева. Встречное движение нисходящих и восходящих политических потоков уже породило законодательный феномен — законопроект о порядке отзыва депутата Государственной Думы Томской области в редакции Бориса Алексеевича. Но главное — на днях свое мнение относительно возможности отзыва избранного депутата изменила избирательная комиссия! Судя по всему, мы наблюдаем уникальное явление диффузии интересов очевидных политических противников.

История неудавшейся попытки отзыва областного депутата уходит корнями в минувшую предвыборную кампанию за мэрское кресло. Знаменитый телеринг спикера Мальцева и бабы Маши в эфире ТВ-2, моментально превращенный в рингтон и получивший широкое распространение в интернет-сообществе, обернулся появлением группы избирателей (Томская инициативная группа или ТИГ) с 4 округа Томска, изъявивших желание сбросить спикера с депутатского пьедестала посредством референдума.

При всей естественной в таких ситуациях шумихе, монолит областной власти тогда не дрогнул — ни облизбирком, ни чуть позже — горизбирком принимать всерьез заявление о проведении референдума не стали. Ядро областной властной системы осталось недосягаемым для разгневанных избирателей и даже для подготовленных к процессу исполнителей. Однако уже в мае вектор движения политической мысли в отдельно взятом Томске сменил направление на противоположное. Открывая 29 собрание областной Думы Борис Мальцев заявляет:

— Есть люди, преследующие определенные цели. Они объявляют себя представителями народа, именем которого требуют отзыва или смещения руководителей исполнительных, законодательных, представительных органов власти… В этой ситуации мне пришлось пересмотреть свои позиции. Я всегда был против отзыва потому, что это принесет только вред обществу. Избирателю тогда не надо будет мучиться, кого избирать! Проголосовал за любого, а завтра отозвал. Избранный депутат сидит как на иголках — сегодня отзовут или завтра? Думать о перспективе или о себе любимом? Времени-то в обрез!

Но, с другой стороны, мы совершенно не защищены от нападок случайных людей и тех, кто целенаправленно, не покладая рук, занимается дискредитацией органов власти. Поэтому, учитывая сложившуюся политическую обстановку и то, что она в связи с экономическими трудностями будет осложняться, я подготовил проект закона Томской области об отзыве депутата. Он дает возможность избирателям — при наличии действительно аргументированных и объективных причин — отозвать депутата. А с другой стороны, защищает депутата от необоснованных, виртуальных обвинений. Лучше всем нам жить по закону.

Поначалу заявление Мальцева показалось обычной декларацией: заявить о готовности помочь своим недоброжелателям, запустить бесконечную процедуру обсуждения и согласования деталей законопроекта и не покладая рук готовить его к рассмотрению полным составом Думы ближайшие года три. В полном соответствии с этой системой, сразу вслед за заявлением спикера на сайте областной Думы было запущено интерактивное исследование пожеланий граждан, а в профессиональном депутатском круге законодательная инициатива нашла как сторонников, так и противников.

Однако, как выяснилось буквально на днях, история с возможностью отзыва движется к развязке куда быстрее ожиданий. В минувший понедельник облизбирком неожиданно заявил, что меняет свое решение относительно невозможности зарегистрировать инициативную группу избирателей по вопросу проведения окружного референдума.

Еще ни разу областная избирательная комиссия не меняла своего мнения по столь щекотливому вопросу! Во всяком случае, я ни одного такого случае не вспомню. Даже глава избиркома Эльман Сулейманович Юсубов не стал препятствовать регистрации опасной инициативной группы. Правда, нужный момент был выждан — в апреле-мае тема была слишком накалена. А теперь, кроме самих членов ТИГ, в процессе вряд ли будет кто-то участвовать. Сейчас внимания требуют огороды, картофельные поля да лесные грибы, а не политические инициативы.

По имеющейся информации, вопрос подготовки областного закона об отзыве депутатов уже поступил в правовой комитет. Вполне вероятно, его рассмотрение будет назначено на 18 августа. Судя по всему, законодатели во главе с Борисом Мальцевым постараются «обогнать» членов ТИГ, инициирующих референдум. Учитывая политический вес Бориса Мальцева, «экспресс-метод» при обсуждении и принятии законопроекта является вполне возможным. А вот членам ТИГ явно придется пройти все причитающиеся круги бюрократической спирали, пока их стремление получит законодательную поддержку. А там и закон будет принят и выяснится, что процедура отзыва предполагает совсем другие инстанции.

Но главное достоинство всех законов, изменяющих распорядок жизни законодателей, состоит в том, что в действие они вступают только для следующего состава Думы. Обратного- то хода законы не имеют, избранные по одним правилам депутаты весь созыв этими правилами и руководствуются.

И все же, при любом исходе, ценность факта «встречного движения» избирательских чаяний и депутатских стремлений не может не радовать. Пусть лабиринт впереди еще довольно запутанный.

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора