Суд признал законным отказ в строительстве трех домов в Татарской слободе Томска
Арбитражный суд Томской области признал законным отказ в выдаче разрешения на строительство трех жилых домов на улице Трифонова, 18. Компания «Вектор» пыталась оспорить решение властей, однако суд установил нарушения требований к проценту застройки участка, парковкам и охране исторической среды. Портал vtomske.ru изучил полный текст решения по делу.
История тянется уже несколько лет. Еще в 2021 году стало известно, что ООО «Вектор» (зарегистрировано в Чечне) хочет построить три многоквартирных дома на улице Трифонова, 18, около Красной мечети. Сообщалось, что земельный участок площадью 4 223 квадратных метра, где планируется строительство, находится в собственности компании. Администрация Томска не выдала разрешение на работы. Собственник участка обратился в суд, который признал отказ незаконным и обязал повторно рассмотреть заявление застройщика. Однако в 2023 году власти снова отказали в разрешении. Компания вновь пошла в суд.
«Вектор» настаивал, что проект соответствует назначению участка и допустимым параметрам строительства. Документацию согласовал областной комитет по охране объектов культурного наследия, она получила положительное заключение экспертизы. Комитет поддержал компанию в суде.
Против требований застройщика выступили областной департамент градостроительного развития, департамент управления муниципальной собственностью мэрии, прокуратура и региональное отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры.
Суд согласился с доводом компании о разрешенном использовании участка. Регламент зоны ОИ-1 допускает многоквартирные дома этажностью от двух до четырех этажей. В проекте указаны три надземных этажа и подвальный этаж. Суд признал необоснованным довод властей о несоответствии домов виду разрешенного использования земли.
При этом процент застройки участка составил 43,1% при допустимых 40%. При расчете учитывают площадь под выступающими частями домов, опирающимися на колонны. Компания возражала, что пространство под этими частями зданий занято эксплуатируемой кровлей и не должно учитываться при расчете. Суд установил, что такая кровля предусмотрена только над подземной парковкой между домами. Замощенные участки под выступающими частями домов к ней не относятся.
Проект предусматривал 50 машиномест на 50 квартир. Выезды с части парковочных мест проходили через другие места, а колесоотбойные устройства в документации не предусмотрели. Открытые парковки у глухих торцов домов разместили без необходимого десятиметрового расстояния до зданий.
Застройщик называл стоянки гостевыми, для которых санитарные разрывы не устанавливаются, но суд отклонил этот довод. Места предусмотрели для жильцов из расчета одно на квартиру, а не для посетителей. В проектной документации их также не относили к гостевым.
В ходе разбирательства суд также назначил комплексную экспертизу. Позже по вопросам охраны культурного наследия провели повторное исследование. Основанием для этого стало то, что прошлый эксперт ранее публично оценивал проект, по которому затем проводил судебную экспертизу. Суд установил, что он должен был заявить самоотвод, но не сделал этого и не сообщил суду о своей прежней оценке проекта.
Повторная экспертиза установила, что проект нарушает требования к историческому поселению Томска, зоне регулирования застройки ЗРР 1-24 и охране комплекса Красной мечети, включающего мечеть и медресе на улице Татарской, 24 и 22.
По заключению эксперта, строительство нанесло бы ущерб комплексу и выявленному объекту культурного наследия «Татарская слобода — Заисточье», привело бы к утрате градостроительной доминанты и фрагмента исторической планировочной структуры. Суд принял эти выводы.
В удовлетворении требований «Вектора» отказали. С компании взыскали 204 тысячи рублей расходов на судебную экспертизу в пользу департамента управления муниципальной собственностью администрации Томска. Решение может быть обжаловано.
