Найти место на кладбище можно будет через «Госуслуги»
Новые цифровые сервисы по поиску и оформлению мест захоронений планируют запустить на «Госуслугах» в 21 регионе России до 1 декабря. Для этого власти собираются загрузить в Национальную систему пространственных данных информацию о 14 тысяч кладбищ. На создание системы предусмотрено 295,5 миллиона рублей.
Как следует из ведомственного паспорта цифровой трансформации Минцифры, с которым ознакомился «Коммерсант», проект предполагает не только поиск мест на кладбищах, но и перевод в электронный вид 15 государственных услуг, связанных с захоронениями.
В Минцифры сообщили, что в 2026 году решение «Управление захоронениями» уже реализовано в шести регионах. Еще в 15 субъектах ведется работа по его внедрению. В ведомстве считают, что цифровизация должна упростить получение услуг для граждан, сократить административную нагрузку на органы власти и сделать более прозрачным учет мест захоронений и рынок ритуальных услуг. Расширение проекта на новые регионы, по словам представителей Минцифры, также позволит сформировать единые справочники и стандартизировать практику работы.
Что изменится для граждан
Сейчас значительная часть процедур, связанных с захоронениями, остается очной и требует оформления бумажных документов. По мнению президента Ассоциации крематориев России Алексея Сулоева, появление единого цифрового маршрута позволит сократить количество визитов в различные учреждения и сделать последовательность действий более понятной для родственников умершего.
Особое значение, считает эксперт, может иметь создание единых реестров кладбищ и мест захоронений, а также информации о разрешениях и поставщиках ритуальных услуг.
По его словам, если в системе будет видно, кто, когда и на каком основании выделил участок или выдал разрешение, это может снизить риски неофициальной продажи мест, навязывания посредников и передачи информации о смерти так называемым «черным агентам». Кроме того, цифровой учет способен уменьшить коррупционные риски при выделении мест и оформлении разрешений.
При этом сам факт подачи заявления через интернет не обязательно означает, что человеку вообще не придется посещать кладбище или администрацию.
Глава похоронного дома «Журавли» Илья Болтунов обращает внимание, что для получения цифровой услуги может потребоваться личная сверка документов непосредственно в администрации кладбища. В таком случае, по его мнению, часть преимуществ цифровизации будет потеряна. Он также опасается, что уже на месте родственникам могут навязывать дополнительные услуги, например копку могилы по завышенной цене.
Главная проблема — данные о кладбищах
Одной из наиболее сложных задач при реализации проекта эксперты называют не разработку самого сервиса, а сбор и приведение к единому формату информации о существующих кладбищах и местах захоронений.
По словам Сулоева, при эксплуатации пилотных проектов уже выявлялись проблемы с загрузкой сведений из государственных реестров, недостатком или разрозненностью данных о конкретных местах захоронений, а также отсутствием возможности выбрать участок непосредственно на интерактивной карте.
Еще одна проблема — сохранение бумажных процедур, в частности при подзахоронении. Кроме того, муниципалитетам, на которых фактически лежит значительная часть работы, может не хватать денег, оборудования и специалистов.
Директор по развитию бизнеса департамента «Заказная разработка» «Рексофт» Николай Потапов считает, что наиболее трудоемкой частью проекта станет работа с архивами на местах.
«Достать эти архивы с мест, перепроверить, привести к единой форме. Это в первую очередь работа с людьми, причем в регионах. Вот что потребует максимальных усилий и ресурсов в проекте», — сказал он.
По его словам, дополнительно потребуется координация между различными ведомствами, НСПД и подрядчиками, которые отвечают за связанные с сервисом информационные системы.
Основатель ИТ-интегратора AWG Александр Хачиян также считает, что основные сложности будут связаны с организационными вопросами — административными согласованиями, рутинными процедурами и готовностью участников рынка переходить к более прозрачной модели работы.
По его мнению, часть бизнеса привыкла работать непрозрачно, поэтому не все участники рынка будут заинтересованы в том, чтобы сделать свои процессы более открытыми для государства.
При этом Минцифры рассчитывает, что расширение проекта позволит постепенно унифицировать правила учета и предоставления услуг.
Всего в России насчитывается более 73 тысяч кладбищ и 33 крематория. На первом этапе цифровизации планируется охватить около 14 тысяч кладбищ. На создание и внедрение системы предусмотрено 295,5 миллиона рублей.
