Минтранс изучает возможность введения платы для грузовиков на региональных дорогах
В России разрабатывается концепция расширения системы взимания платы с грузового транспорта «Платон» на региональные и муниципальные дороги. Инициатива направлена на возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам грузовиками с максимальной разрешенной массой свыше 12 тонн. Окончательное решение о внедрении пока не принято, однако эксперты считают, что расширение системы — лишь вопрос времени.
Разработка концепции
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) через ФКУ «Дороги России» заказало разработку концепции у НИУ «Высшая школа экономики». Контракт на 73,125 миллиона рублей предусматривает завершение работы до декабря 2025 года. В рамках проекта планируется:
-
определить технические и технологические решения для региональных систем взимания платы;
-
выбрать места установки автоматических постов и комплексов фотовидеофиксации;
-
разработать алгоритмы работы бортовых устройств и защиту информации;
-
установить показатели эффективности и методы контроля работы системы;
-
предложить организационно-правовую форму эксплуатации региональных систем.
Кроме того, проект включает разработку подходов к определению мест размещения стационарных и мобильных постов контроля, изучение возможности использования комплексов фотовидеофиксации в составе региональных систем, меры по защите и хранению информации, а также принципы и алгоритмы работы бортовых устройств.
Минтранс РФ сообщил «Известиям», что пока «оценивается влияние на экономику возможности распространения системы "Платон" на региональные дороги». Решение о введении платы будет приниматься после комплексной оценки целесообразности.
Пресс-служба НИУ ВШЭ уточнила, что субъекты РФ и органы местного самоуправления при внедрении системы получат рекомендации по финансированию дорог и снижению издержек на внедрение. Университет также разрабатывает предложения по организационно-правовой форме эксплуатации региональных систем.
Опыт «Платона» на федеральных трассах
Система «Платон» работает с ноября 2015 года и взимает плату с грузовиков массой более 12 тонн за проезд по федеральным трассам. С 1 февраля 2025 года тариф составляет 3,34 рубля за километр. Средства поступают в федеральный бюджет и направляются на ремонт дорог. В 2024 году благодаря «Платону» отремонтировано более 485 километров трасс в 28 регионах. В 2025 году планируется ремонт 55 участков федеральных дорог.
Пресс-служба системы отмечает, что технологические решения «Платона» и административные процедуры могут быть адаптированы для региональных трасс. Окончательное решение будет приниматься правительством с учётом экономических, правовых и технологических нюансов.
Мнение экспертов
Эксперты сходятся во мнении, что расширение системы «Платон» на региональные и муниципальные дороги неизбежно. Член президиума общественного совета при МВД РФ Игорь Моржаретто отмечает, что после введения «Платона» на федеральных трассах перевозчики стали использовать региональные дороги, ухудшая их состояние, а бюджеты регионов не позволяют поддерживать их в порядке. Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин добавляет, что в будущем система может охватывать и более легкий грузовой транспорт, включая «Газели» с удлиненными кузовами и прицепами.
Главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков указывает на технические проблемы: радиопомехи от комплексов радиоэлектронной борьбы искажают работу системы, что приводит к штрафам для перевозчиков, и эти вопросы нужно решить до внедрения системы в регионах. Президент Ассоциации транспортных экспертов и специалистов Тарас Коваль подчеркивает необходимость модернизации: дифференцировать тарифы в зависимости от числа осей, возраста и экологического класса грузовика, а также создать стимулы для использования отечественного транспорта и машин на альтернативных видах топлива.
Последствия для перевозчиков и потребителей
Эксперты предупреждают, что расширение системы приведет к росту тарифов на грузоперевозки, что отразится на стоимости товаров. Президент ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин отмечает, что после введения платы перевозчики не смогут обходить платные трассы и будут вынуждены закладывать расходы в тарифы. При этом он подчёркивает, что качество региональных и муниципальных дорог должно соответствовать новым требованиям, и ассоциация намерена контролировать соблюдение стандартов.
