Интернет-провайдеры пожаловались на дискриминацию из-за замедления YouTube
Ассоциация «Ростелесеть», объединяющая более 200 региональных провайдеров, обратилась ФАС из-за замедления YouTube. По их мнению, этот процесс дискриминирует операторов проводного интернета по сравнению с мобильными компаниями, пишет РБК.
«Ростелесеть» просит Федеральную антимонопольную службу возбудить производство по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» из-за создания «дискриминационных условий для операторов связи путем неравномерного замедления работы видеоплатформы YouTube, поисковой системы Google и ее сервисов». Ассоциация просит принять меры для устранения нарушения.
В своей жалобе ассоциация провайдеров указывает, что за последние несколько недель операторы столкнулись «с сильным и неравномерным» замедлением работы YouTube, Google и его сервисов, «что спровоцировало кратное увеличение количества жалоб пользователей к провайдерам». При этом на сотовых сетях замедление видеосервиса незначительное.
Неравномерное снижение качества сервисов, по мнению «Ростелесети», «нарушает правила свободного рынка». В жалобе указывается, что операторы, в первую очередь небольшие региональные компании, «массово теряют абонентскую базу», а абоненты все чаще переключаются на услуги сотовых операторов «только из-за качества работы интернет-ресурсов YouTube».
Операторы связи полагают, что замедление работы YouTube связано с внешним воздействием методом «замедления», которое могло быть осуществлено «только через ТСПУ, которые находятся в ведении Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ; подведомственный Роскомнадзору — прим. ред.)».
ТСПУ — технические средства противодействия угрозам. Это программно-аппаратный комплекс, которое государство должно устанавливать на сетях всех операторов связи в стране. ТСПУ позволяет ограничивать доступ к информации.
«Поскольку такой меры воздействия на интернет-ресурсы, как «замедление работы» в действующих нормативно-правовых актах законодательством не предусмотрено, а сам ресурс, как и доменное имя youtube.com, на начало августа не входит в список запрещенных либо ограниченных к доступу, уполномоченные органы и суды не принимали решение об ограничении доступа к платформе, ГРЧЦ и Роскомнадзор не имеют права по собственной инициативе осуществлять действия по ограничению доступа к информации», — настаивают в «Ростелесети».
В жалобе ассоциация ссылается на ответ Роскомнадзора на свое обращение: из него следует, что власти приняли меры в отношении YouTube «в связи с многочисленными нарушениями российского законодательства».
Представитель ФАС подтвердил РБК получение жалобы — у службы есть месяц на рассмотрение заявления с возможностью продления срока еще на два месяца.
Напомним, с июля в России наблюдаются проблемы с доступом к YouTube. «Ростелеком» публиковал предупреждение о возможных сбоях в работе видеосервиса. В качестве причины в компании назвали технические проблемы со стороны Google. В Google же заявили, что массовые сбои в России «не являются результатом каких-либо технических проблем» с их стороны. Глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн заявлял, что скорость загрузки YouTube на стационарных компьютерах может снизиться до 70%. Он отмечал, что это «вынужденный шаг».
В конце августа стало известно, что ряд провайдеров пробуют самостоятельно ускорить работу видеохостинга. Они начали устанавливать на своих сетях решения. Роскомнадзор потребовал от операторов оставить YouTube медленным и пригрозил аннулировать лицензии провайдерам, ускоряющим работу видеохостинга.
По так называемому закону о суверенном Рунете российские власти могут полностью блокировать или замедлять скорость доступа к тем или иным ресурсам. Но в случае с YouTube ни в Кремле, ни в Роскомнадзоре не заявляли о том, что причина проблем — это результат блокировки или замедления, отмечает РБК.
