Борьба с неформальной занятостью и «серыми» зарплатами поможет в кризис пополнить бюджет города
Об этом на пресс-конференции в РИА Томск журналистам рассказала заммэра по экономразвитию и инновациям Елена Лазичева.
«Для себя мы видим работу по снижению неформальной занятости по двум основным направлениям. Первое — работа непосредственно с населением. У нас на официальном сайте проводится анкетирование по вопросам неформальной занятости. Со вчерашнего дня у нас открыт телефон доверия, по которому могут обратиться все томичи, в отношении которых работодателем нарушены трудовые права — не заключен трудовой договор либо зарплата выплачивается в конверте.
Второе — администрация города не снимает с себя обязательства оказывать содействие контролирующим и надзорным органам по выявлению неформальной занятости. Мы работаем, анализируем ту информацию, которая у нас имеется, в том числе в рамках межведомственного обмена.
Например, мы провели анализ списков организаций, предоставляющих нулевую отчетность, сопоставили эти списки с теми, которые предоставила энергоснабжающая организация, то есть какие организации из списка нулевых имеют действующие энергоснабжающие контракты. Что это означает? Если контракт есть, то организация деятельность осуществляет. Далее мы тесно взаимодействуем и с налоговой инспекцией, и с трудовой, и прокуратурой. У нас контролирующих полномочий нет, но мы эту информацию передаем в соответствующие органы», — отметила Лазичева.
По ее словам, основная задача, которую берет на себя мэрия, — исправление выявленных фактов неформальной занятости.
«Существует такой орган, как постоянно действующая комиссия по пополнению доходной части бюджета. С этого года на нее возложены задачи по снижению неформальной занятости. Мы достаточно эффективно сформировали работу с должниками по платежам как в бюджет, так и во внебюджетные фонды, где-то консалтинговые услуги оказываем. Организации нам предоставляют гарантийные письма — графики платежей, когда будет погашена задолженность. В этом формате администрация может подключиться и эффективно работать с уже выявленными нарушителями», — пояснила заммэра.
Лазичева также рассказала, что основной доходный источник, формирующий бюджет Томска, — это налог на доходы физлиц. «Показатель прошлого года — 2,6 миллиарда рублей. Это почти 58 % от общего размера налоговых поступлений в бюджет Томска за прошлый год. Легализация зарплат была бы для нас прямым источником получения дополнительных доходов в бюджет города», — сказала она.
При этом чиновница добавила, что администрация города обладает информацией о компаниях, с которыми заключены государственные и муниципальные контракты. Здесь мэрия имеет все рычаги воздействия на нарушителей.
«Возьмем, к примеру, строительные организации, с которыми мы работаем по муниципальным контрактам. Там, где еще не произведены до конца расчеты, механизмы воздействия у нас существуют. Так, если мы выявим факт неформальной занятости, то, как заказчик работ, сможем воздействовать на организацию», — сказала заммэра.
Как отметил руководитель налоговой инспекции по Томску Николай Приколота, его ведомство регулярно проводит комиссии по легализации доходов, на которых рассматриваются налогоплательщики, в том числе по вопросу полноты уплаты НДФЛ.
«В прошлом году мы таких комиссий провели 383 по городу, по их результатам добровольно перечислено в бюджет 78 миллионов рублей НДФЛ. В этом году провели уже 42 такие комиссии, еженедельно по две-три комиссии проводится. В прошлом году мы передали в прокуратуру информацию по 91 организации, которая не перечисляла НДФЛ. После того, как прокуратура приняла соответствующие меры, 21 налоговый агент сразу же налог перечислил», — отметил Приколота.
По его словам, в Томске сегодня стоит на учете 28 тысяч организаций. При этом около 10 % из них — 2,5 тысячи — по отчетности не имеют работников.
«Может, для некоммерческих организаций и профсоюзов это и имеет место быть, но для коммерческих организаций хоть один работник в лице директора должен быть. Также сегодня у нас стоят на учете около 14 тысяч предпринимателей, из них налоговые агенты — 2,2 тысячи», — сказал Приколота.
В то же время по данным начальника управления ПФР по Томску Ирины Соболевской, в прошлом году по результатам выездных проверок было доначислено 4,5 миллиона рублей страховых взносов.
«В 2015 году размер доначисления уже составил 1,3 миллиона рублей. Эти деньги дополнительно уходят на лицевые счета работников проверенных организаций. Если все-таки работодатель вынуждает работника получать зарплату в конверте, то я рекомендую написать обращение в пенсионный фонд либо позвонить по телефону доверия фонда 48-55-73», — сказала она.
Соболевская подчеркнула, что обратившиеся по этому телефону томичи должны будут представиться и назвать работодателя-нарушителя, чтобы ведомство смогло провести оперативную выездную проверку.
