Исполнению городского бюджета может помешать финансовый кризис
Финансовый кризис может сильно повлиять на исполнение городского бюджета в следующем году. Такое мнение сегодня высказала заместитель председателя областной контрольной палаты Екатерина Василевская на публичных слушаньях по проекту бюджета на 2009-2011 годы. На заседание пришло около 70 томичей – депутаты, представители общественности, чиновники и студенты томских вузов. Каковы особенности городского бюджета на предстоящие годы, выяснял Сергей Леваненков.
У нового бюджета 2 основные особенности. Первая: он будет предельно дефицитным. Вторая: он будет социально направленным. И всё это – на фоне финансового кризиса. В следующем году город собирается пополнить городскую казну на 7,5 млрд. рублей, при этом расходы составят свыше 8 млрд. Таким образом, дефицит бюджета составит почти полмиллиарда рублей. Это очень большой дефицит – говорит начальник городского департамента финансов Людмила Смольникова – из-за него увеличивается муниципальный долг.
"Он сегодня в нормативных пределах, даже менее – просто муниципальный долг не может превышать определённой нормы. Но, тем не менее, он растёт в геометрической прогрессии, поскольку мы из года в год утверждаем предельный дефицит бюджета – 10%. Почему это происходит? Когда утверждается дефицитный бюджет, по геометрической прогрессии растёт накрутка на обслуживание этого муниципального долга. Мы сможем сокращать муниципальный долг только в случае принятия профицитного бюджета".
В этом году муниципальный долг составит более полутора миллиардов руб., к 2011 он вырастет в 2 раза. Несмотря на дефицит, город по-прежнему намерен львиную долю средств направить на исполнение социальных функций. Из тех 8 млрд. руб, которые город собирается потратить в следующем году, больше половины пойдут в соцсферу. Почти 3 млрд – в дошкольное и среднее образование. Людмила Смольникова отметила, что решается вопрос о снижении родительской платы в муниципальных дошкольных учреждениях – сейчас родители платят 20% стоимости содержания ребёнка в детском саду. 310 млн. руб. в следующем году потратят на капремонт объектов соцсферы, однако свои коррективы в этом вопросе может внести финансовый кризис.
Немалые расходы будут направлены на ЖКХ – более полутора миллиардов рублей. Из них 350 млн. – на капремонт домов по программе содействия реформированию ЖХК, при условии, что Москва добавит к этим деньгам ещё 700 млн.
Однако все эти планы могут измениться – считает заместитель председателя областной контрольной палаты Екатерина Василевская. И виной тому – финансовый кризис.
"Проект городского бюджета сформирован во время назревания экономического кризиса в стране и принятия некоторых радикальных мер правительством РФ по стабилизации состояния финансовых рынков. Эффективность и последствия этих мер в настоящее время прогнозировать преждевременно. Однако нельзя исключать некоторого затруднения или даже падения как финансовых результатов деятельности хозяйствующих субъектов, так и макроэкономических показателей и города, и Томской области в целом. Дефицит бюджета, запланированный в размере 473 млн. руб., что достигает предельного размера, установленного бюджетным кодексом. Это говорит о крайне рисковом положении города в случае невыполнения назначений по доходной части бюджета, пусть даже имеющих объективное обоснование".
Кроме того, контрольную палату не устраивает величина муниципального долга и двукратный рост расходов на его обслуживание. В связи с этим Екатерина Василевская попросила думу и мэрию тщательней проработать дефицит бюджета и обслуживание заимствований для финансирования расходов.
