На тропе войны... с казино
О борьбе с нелегальными игорными заведениями полицейские отчитываются регулярно, однако складывается ощущение, что от этого меньше их не становится. Поэтому активные граждане начинают бороться с ними самостоятельно. В числе таких инициативных людей оказался 24-летний томич Александр Сидоров, который осенью прошлого года вышел на тропу войны с нелегальными казино в нашем городе.
По словам самого Александра, который работает программистом в успешной компании, заняться проблемой незаконных игорных заведений его сподвигли те самые отчеты полицейских о борьбе с подпольными игорными заведениями.
— Я ходил по городу и видел места азартных игр практически на каждом углу. И меня это дико возмущало: закон откровенно нарушается, а все вокруг делают вид, что так и надо. Добило меня интервью какого-то высокопоставленного полицейского, мол, казино закрываем, все хорошо. И я решил начать что-то делать.
Вооружившись скрытой камерой, томич начал ходить по нелегальным казино и под видом потенциального клиента снимал все происходящее, а ролики выкладывал на томских сайтах. Правда, сделать видео в первый раз не получилось — от волнения новоявленный детектив забыл очистить карту памяти. А снимать было что...
— В этом слот-баре на Нахимова, 15а, я разговорился с молодым охранником. Пожаловался, мол, хочу поиграть, но боюсь, вдруг случится проверка в казино, и на работе все узнают. А он мне ответил: не беспокойся, нас о проверках предупреждают заранее. Я, конечно, был шокирован... Но потом, когда узнал немного больше о работе полицейских в данной сфере, засомневался в его словах.
Первое, что выяснил Александр, ходя по подпольным игорным заведениям, — все они делятся на две категории. Те, что в первой, работают в закрытом режиме, только «для своих» — там стоят настоящие автоматы, покерные столы, рулетки, которые стоят немалых денег. Вычислять «своих» помогают видеокамеры, которыми оснащена каждая такая точка. В заведения, относящиеся ко второй группе, или «интернет-бары», ходят по остаточному принципу — они открыты для всех желающих и могут предложить разве что поиграть в азартные игры на компьютере. Оборудование здесь дешевое, и владельцы не беспокоятся по поводу проверок — взамен изъятых компьютеров тут же купят новые.
Сняв несколько роликов, томич решил отправиться в полицию, поскольку теперь слова можно было подкрепить реальными доказательствами. Однако его ждал неприятный сюрприз.
— В целом, за прошедшие полгода отношение к полиции у меня изменилось в положительную сторону. Но начиналось все сложно. Я пошел в дежурную часть Кировского РОВД с благими намерениями — рассказать о преступлении, а в результате меня самого чуть не привлекли. Тогда у меня закончилась временная прописка, а новую оформить я не успел, и мне сказали, мол, ну все, готовься, сейчас тебя закроем. Я стал говорить о нелегальных казино, которые располагаются в ста метрах от РОВД, на Нахимова, а мне говорят: так они же закрыты. Я говорю: на днях сам видел, как охранник пускал туда людей. А дежурный мне отвечает: не знаю, я мимо проходил, свет не горел. В общем, Шерлок Холмс отдыхает. Ну а напоследок мне сказали, что занимаюсь я ерундой: страна у нас такая, ничего не поделаешь.
Как оказалось, эта фраза недалека от истины. Выяснилось это уже в ходе совместной работы Александра и сотрудников правоохранительных органов. После выхода сюжета на телевидении о неравнодушном программисте ему позвонили из УМВД и пригласили на беседу.
— Мне объяснили, почему нелегальные казино процветают не только в Томске, но и по всей стране. По словам полицейских, виной тому «сырое» законодательство, которое развязывает руки организаторам незаконного игорного бизнеса. Стражи порядка посетовали, что не хватает понятых для участия в операциях по пресечению деятельности подпольных казино. А также пожаловались, что закрылся проект ТВ2 «Однорукий Джо» — с его помощью люди составляли карту нелегальных казино, работающих в Томске, то есть была обратная связь с населением. Тогда я сказал, что сделаю свой сайт на эту тему. И через две недели заработал ресурс skazhikazino.net.
В довесок полицейские попросили Александра Сидорова разместить на ресурсе список игорных заведений, деятельность которых уже пресекалась. Отсчет шел с 2009 года, когда вступил в силу новый закон о казино. Однако если зайти на сайт, то можно заметить, что данные не обновлялись с декабря 2011 года. По словам Александра, тому есть простое объяснение.
— Информацию о пресечении работы игорных заведений меня попросили брать через пресс-службу областного УМВД. С ее главой меня познакомили на декабрьском митинге «За честные выборы». Она похвалила меня за инициативу и дала свой телефон. Но когда я позвонил, она сослалась на занятость и пообещала перезвонить. На другой день произошло то же самое, а потом она перестала брать трубку. Через несколько недель я перестал звонить — отпало желание. Не перезвонили мне до сих пор — не понимаю, почему.
Тем не менее, это не помешало Саше наладить совместную работу с другими представителями УМВД. Помимо сайта, он помогал полиции бороться с незаконным игорным бизнесом, выступая в роли понятого, на нехватку которых жаловались стражи порядка. «Чтобы составить протокол, нужно минимум двое понятых. Найти их на ровном месте довольно сложно. Так что периодически мне звонили и говорили: мы сейчас поедем на операцию, подъедешь? И я ехал, независимо от времени суток. Порой приходилось сидеть до утра, ведь процесс оформления протокола небыстрый», — делится опытом программист.
Помимо этого Александр начал изучать законодательство, которое так критиковали полицейские. И убедился, что делали они это не зря.
— Одна из самых главных проблем в этой сфере — несоответствие сверхприбылей от нелегального игорного бизнеса и наказания за его ведение, — поясняет Александр Сидоров. — Формально у нас существует административная ответственность и уголовная. Последняя практически нереализуема на практике. По моему убеждению, люди, которые принимали эти законы, либо полные дилетанты, либо лоббируют чьи-то интересы. Чтобы возбудить уголовное дело, нужно доказать, что владелец игорного заведения получил прибыль в размере полутора миллионов рублей. Но, как правило, такие заведения ведут «черную» бухгалтерию, так что при проверке удается найти гораздо меньшие суммы. В этом случае владельцу грозит лишь штраф, размер которого абсолютно несоизмерим с прибылями от нелегальных казино. Максимальные санкции грозят юридическим лицам — штраф до миллиона рублей. Но такие заведения оформляют на физических лиц, либо индивидуальных предпринимателей. А это — еще меньшие штрафы, до 50 тысяч рублей.
Не менее смешно, по словам томича, выглядит федеральный закон о лотереях. За счет лазеек в нем такие компании, как «Руслото», выигрывают суды, инициируемые полицией. «Главный аргумент такой: в обычных автоматах с вишенками выигрыш формируется случайным образом, а у «Руслото» все проигрыши-выигрыши заранее сгенерированы и заложены в номерах карточек, которые покупают клиенты и вставляют в автомат. А то, что это все очень похоже на казино, объясняют просто — визуализацией лотереи. После суда представители таких компаний подают встречный иск о компенсации недополученной прибыли. И выигрывают. По-моему, это просто наглость», — возмущен Александр.
Еще одно открытие томич сделал чуть позже, когда в нелегальных игорных заведениях его начали узнавать охранники и администраторы. Речь идет о ЧОПах, которые сотрудничают с казино. По словам Александра, по закону придраться к охранным предприятиям сложно, хотя лицензионно-разрешительный отдел, который дает им добро на работу, проводит заодно и профилактические беседы на счет сотрудничества с подпольными игорными заведениями. Но не сказать, чтобы это работало. «Не раз меня узнавали в казино и вызывали ЧОПовцев, которые выводили меня безо всяких причин из заведения по просьбе администраторов. Конечно, эти предприятия знают, что по сути работают на нарушителей закона, но это их не останавливает. Да и казино без ЧОПов никуда, ведь контингент в таких заведениях оставляет желать лучшего», — поясняет Александр Сидоров.
Работу же совместно с полицией он начал считать бесперспективной: сложно не опустить руки, когда сегодня казино закрывают, а назавтра оно вновь работает благодаря лазейкам в законодательстве. Именно его нужно менять, убежден томич. Поэтому пока он сконцентрировался на сайте skazhikazino.net, где был создан специальный раздел для обсуждения законодательства: инициативная группа обсуждает законы, их недостатки и подходы к доработке. Любой желающий может присоединиться к этому обсуждению.
— Если честно, то за эти несколько месяцев я стал менее категоричен в отношении нелегальных игорных заведений, — констатирует программист. — Нет, я не стал относиться к ним лучше и по-прежнему считаю, что государство должно контролировать игорный бизнес: уж больно специфическая область. Но я не уверен, что подход с игорными зонами правильный. Существуют и другие, менее радикальные пути, и мы их обсуждаем на сайте skazhikazino.net. Хотя вряд ли наше правительство в ближайшее время решится на радикальные перемены в этой области.
