Киоски заживут по-другому
В повседневной жизни мы не замечаем то и дело встречающиеся на улицах Томска киоски. Вспоминаем о них, лишь когда на бегу нужно перекусить, купить цветы или фрукты. Однако неприметные с виду, временные объекты торговли все же портят настроение чиновникам городской администрации. На их взгляд, многие киоски стоят не на своих местах, а некоторые и вовсе не имеют права на существование ввиду отсутствия разрешения на установку. Чтобы ликвидировать эти пробелы в городском хозяйстве, власти решили составить карту размещения временных объектов торговли и снести те из них, чьи владельцы не намерены договариваться по-хорошему. Об этом на пресс-конференции в «Интерфаксе» журналистам рассказала глава департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Альфия Кобеева.
По ее словам, недавно в недрах мэрии была утверждена новая схема размещения временных объектов согласно требованиям федерального закона «О торговле». Над документом чиновники работали целый год.
— Понятно, что предприниматели стремятся туда, где ежедневно ходят люди, где можно сделать выручку, — пояснила Альфия Кобеева. — Исходя из этого критерия и складывалась существующая схема размещения временных объектов торговли. Проанализировав ее, мы постарались формировать новую карту так, чтобы можно было найти компромисс между нашими требованиями и предпринимателей. С нашей стороны учитывались органичения в виде «красных линий», перспективы развития транспортного каркаса, который в рамках обновленного Генплана мы будем осваивать. В итоге было решено, что 81% имеющихся торговых точек можно оставить. Это что касается объектов со всеми разрешительными документами. Из тех, что не имеют разрешений, в новую схему попали только 33%. С их владельцами мы будем работать в плане упорядочивания отношений.
На сегодня в Томске насчитывается около тысячи временных объектов торговли, говорит глава департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью. В новую схему вошли 224 адреса, по которым они размещены. Однако, подчеркивает Кобеева, число адресов не является идентичным числу стоящих на них киосков. На одном адресе может находиться до пяти временных объектов. Также была разработана схема размещения сезонных объектов торговли: палаток, бочек с квасом, разносов и т.д.
— Мы понимаем, что есть недоработки со стороны администрации города. Потому решили упростить процедуру предоставления мест под временные объекты. Процедура, установленная ранее, позволила им превратиться в капитальные объекты, а препринимателям — оформить землю под ними в собственность. И сегодня в Томске есть временные объекты, которые находится на землях общего пользования: тротуарах, придорожных полосах. Эти участки мы вынуждены выкупать при строительстве дорог, прокладке коммуникаций. А это — дополнительная нагрузка на бюджет города. Кроме того, многие точки размещены вдоль дорог, на остановках, в пределах «красных линий», чего быть не должно, — объяснила Альфия Кобеева.
Она рассказала, что теперь временные торговые объекты считаются некапительными, мобильными постройками, которые не привязаны к конкретному участку. То есть могут «гулять» по территории в случае необходимости.
— К примеру, надо канализацию подремонтировать — мы этот киоск легко переносим в другое место и осуществляем работы. До сегодняшего времени это сделать было сложно, когда есть договор аренды, он зарегистрирован в ТОРЦе, а если еще в земля в собственности, то дело могло надолго затянуться. Теперь все будет намного проще.
Из тысячи имеющихся киосков без разрешительной документации остаются около 200. Все они должны пойти под снос в принудительном порядке, говорит глава департамента. С начала этого года было снесено 125 временных объектов, в том числе 84 — с Карповского рынка и 13 — с Привокзальной площади. На очереди — площадь Южная.
— Но убираем мы их не вникуда, а договариваемся с предпринимателями о вариантах размещения киосков в других районах города. Томск развивается, и не сразу в новых микрорайонах появляются магазины пошаговой доступности. Предлагаем бизнесу идти туда, например, на Иркутский тракт, в «Зеленые горки». Хотя, конечно, все хотят иметь киоск на проспекте Ленина. Но мы настаиваем на пропорциональном рапространении временных торговых объектов по городу.
Действия мэрии не всегда предприниматели встречают позитивно. По словам Кобеевой, у горадминистрации уже есть опыт судебных разбирательств с такими бизнесменами.
— Пример — Фрунзенский рынок на Шевченко. Три киоска на остановке не хотели уходить. В итоге суд встал на сторону муниципалитета, объекты сейчас принудительно сносим. А на суды ушел целый год. Это было учтено при разработке нового порядка, чтобы облегчить не только получение разрешения, но и процедуру сноса. Теперь мы легко будем расставаться с теми киосками, которые мешают муниципальным нуждам: ремонту коммуникаций, благоустройству, строительству...
Объекты, подлежащие сносу, поделены на четыре группы по очередности. Это те киоски, которые не вписываются в новую схему, либо на данном участке существуют какие-либо ограничения по размещению, или же временный объект в этом месте не нужен в принципе.
— Есть предприниматели, которые не идут на диалог. С такими будем жестко работать, убирать их объекты с терртитории. Для бизнеса должны быть четкие правила работы, поэтому мы и внесли изменения в сложившийся порядок. Чтобы все понимали: будут нарушать — будем их сносить. Все снесенные в принудительном порядке объекты отвозят на штрафстоянку, откуда собственник сможет их выкупить.
Отдельный вопрос журналисты задали по рынку на Плеханова. Планы по очистке этого участка от временных объектов торговли мэрия озвучила еще в 2010 году, однако киоски все еще на месте. По словам Альфии Кобеевой, их владельцам предложили новые участки для размещения торговых точек, но переговоры затянулись.
— Земля под этими киосками успела попасть в собственность предпринимателей. На выкуп всех участков нужно порядка 40 миллионво рублей, а это для бюджета серьезная сумма. Поэтому приходится искать другие варианты. По закону мы можем предложить предпринимателям другие участки для размещения киосков. Но им наши варианты не нравятся. Переговоры все еще идут.
По словам главы департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью, на месте киосков будет обустроена парковка и проведено благоустройство. Упорядочить размещение временных объектов торговли власти города планируют к концу года.
