Бюрократию заменят электронные карты
Практически каждый из нас сталкивался с необходимостью оформить тот или иной документ или справку. И каждый раз для этого приходилось обивать пороги чиновничьих кабинетов разного уровня важности. Чтобы искоренить бюрократические проволочки и облегчить жизнь населения в ряде регионов страны создаются многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Аналогичный центр был создан в Томской области год назад. Как с его помощью в регионе повышается качество предоставления госуслуг — об этом сегодня в агентстве «Интерфакс» рассказали председатель комитета программно-целевого управления областного департамента экономики Наталья Кондакова и директор томского МФЦ Александр Духанин.
В июле этого года, говорит представитель департамента экономики, был принят федеральный закон. Он предполагает три варианта получения государственных и муниципальных услуг населением — будь то выдача паспорта, регистрация рождения ребенка или открытие собственного дела.
— Первый вариант предоставления услуг — через МФЦ, — пояснила Наталья Кондакова. — То есть заявитель приходит в центр, отдает пакет необходимых документов, а дальше его сотрудники обеспечивают взаимодействие с остальными органами власти, вплоть до оказания услуги гражданину. Второй — создание порталов госуслуг, куда человек сможет зайти со своего компьютера или с инфомата — сенсорного терминала. И третий вариант — получение услуг с помощью универсальных электронных карт.
С июля 2011 года закон запретит госучреждениям требовать какие-либо документы, если они есть в других органах власти любого уровня. «К примеру, сейчас, чтобы оформить пособие по уходу за ребенком или льготы на оплату ЖКУ, у гражданина требуют справку из налоговой. Со следующего года органы власти не имеют права этого делать», — отметила Кондакова.
Что касается второго варианта получения госуслуг — через специальные порталы, то со временем доступ к ним станет возможным и через банкоматы. Срок реализации этого направления сферы электронных услуг — 2014-2015 годы. В перспективе, говорит Наталья Кондакова, заявки можно будет направлять в МФЦ через Интернет.
Третий вариант — создание универсальных электронных карт — станет приоритетным направлением на ближайший год. В нашем регионе подобный проект уже реализуется — речь о социальной карте жителя Томской области. Но если последняя предназначена для людей, пользующихся мерами соцподдержки, то универсальную карту сможет получить любой гражданин страны.
— В первую очередь, она будет выполнять функцию идентификации личности. По сути, карта заменит паспорт, свидетельство о рождении, водительское удостоверение, на ней будет отражены история учебы, работы, гражданско-правовой статус и т.д. Кроме того, она заменит банковскую карту и обеспечит доступ к получению услуг в электронном виде, — разъяснила представитель ведомства.
С заявлением на получение универсальной карты жители региона смогут обращаться с 1 января 2012 года. А с 1 января 2014-го их должны получить все граждане России. Кроме тех, кто напишет заявление об отказе от карты.
По словам директора томского МФЦ Александра Духанина, сегодня центр предоставляет услуги в четырех сферах. Это соцподдержка населения, недвижимость, поддержка предпринимательства и справочно-консультационные услуги. Всего — около 120 государственных и муниципальных услуг.
— В данный момент мы работаем над созданием автоматизированной информационной системы. С ее помощью мы достигнем того эффекта, когда заявитель будет приходить не в орган власти, а в МФЦ как к некоему посреднику, который представит интересы государства перед заявителем и заявителя перед государством. Таким образом исключается, например, коррупция, — сказал Александр Духанин.
Многофункциональный центр станет уполномоченным органом, который будет заниматься проектом создания в регионе системы универсальных карт. Помимо этого, нужно будет принять соответствующий областной закон, на основании которого будет проведен отбор банков для участия в проекте. Его стоимость на уровне России оценивается в 150 миллиардов рублей. Во сколько реализация проекта обойдется Томской области, пока неизвестно.
На создание МФЦ в 2009 году было направлено 60 миллионов рублей, половина из которых — средства из бюджета региона. Еще пять миллионов заложены на содержание и развитие центра, в том числе запуск в 2011 году мобильного многофункционального центра.
— Он предназначен для малоподвижных граждан, которые не могут выехать в МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг. К ним будет выезжать автомобиль с соответствующей техникой и специалистами. На платной основе мы будем работать с представителями бизнеса — выезжать на предприятия по заявкам, — сказала Кондакова.
