«Монбланы» земли томской
Мнения и споры о «мусорной реформе» и раздельном накоплении отходов
Не везет Томску с чистотой: свалки у дорог, завалы на полигонах, переполненные баки и сетки во дворах... Мы сортируем отходы и платим за вывоз — мы хотим чистый двор и достойную экологию. «Мусорная реформа», что с тобой не так?
«Внезаконная» сортировка. В поисках диалога
Несколько лет ООО «Чистый мир» собирает отсортированный гражданами мусор из сеток, установленных в Томске. По словам Игоря Лютаева, эколога компании, единственный оператор, который в городе занимается переработкой сортированных отходов, в порядке накопления ТКО не учтен, хотя реформа изначально направлена на поощрение мусоросортировочных организаций.
Власть стремится не развивать сортировку в нынешнем виде, а наоборот — все уничтожить, чтобы просить деньги, чтобы была возможность запланировать МСК либо мусоросжигающий завод, считает он. К организации раздельного сбора и контейнерных площадок в Томске у активистов «Чистого мира» много вопросов.
— На уровне администрации области создаются такие условия, что наша деятельность выходит из правового поля: в порядке накопления ТКО указаны только контейнеры — сеток там нет, — говорит Игорь. — Муниципалитет должен составить перечень контейнерных площадок, где требуется раздельный сбор, и мне интересно, кто вообще об этом знает и зачем органам местного самоуправления эти проблемы с раздельным накоплением ТКО? Вот у меня есть потребность раздельного сбора во дворе. Куда и какую заявку я должен подать? Уверен, еще нет ни бланка заявок, ни механизма. И для площадок надо образовать земельный участок, определить координаты, сделать твердое покрытие. Такое ощущение, что нужно быстрей сделать, чтобы получить под это деньги.
Внедряется раздельный сбор — вместо одной сетки нужно поставить несколько: стекло разного цвета, например, нужно собирать в три разных контейнера, уточняет эколог. А значит, нужно и три автомобиля.
— Мы, конечно, не против этого, если все будет правильно организовано, в чем я сомневаюсь: все сводится к тому, чтобы выпрашивать деньги у Москвы на строительство всяких заводов, которые непонятно — будут ли работать, будут ли эффективны. И вообще, это людям решать, какие сетки им нужны. Дом или организация, к примеру, считает, что надо поставит сетку «Чистого мира» и самостоятельно сортировать, чтобы не было отдельного дополнительного тарифа. Если хотят, чтобы вывозили на МСК, пусть вывозят туда.
В прошлом году из Томска ушла новосибирская организация «Планета без мусора», у которой было 230 сеток в городе, и это большая потеря, говорит Игорь: чем больше организаций вовлечено в сортировку, во вторичную переработку, тем лучше.
— Сейчас монополия государственная в связи с тем, что назначили регионального оператора, и деградирует сама идея сортировки и переработки отходов. А цены на сырье скачут постоянно: по осени-зиме на картон падали — сейчас вверх пошли, зато по пластику и стеклу упали в два-три раза. «Чистому миру» наоборот надо помогать.
Сегодня главная проблема компании — невыполнимые требования со стороны областного департамента природных ресурсов, который не включает ее в территориальную схему обращения с отходами из-за отсутствия лицензии. Лицензия есть, говорит Игорь, только по старому адресу — на Нахимова (сейчас мощности «Чистого мира» находятся на улице Мостовой). Также департамент требует указать в лицензии вид отходов по ФККО (федеральный классификатор отходов).
— Считаю, что лицензия не нужна: отдельно пластик, стекло и картон — это V класс опасности, а по закону она требуется только для I-IV классов опасности. По ФККО есть «отходы от жилищ несортированные», но в сетках мусор уже отсортирован по сырью. Да, возможно, там есть и что-то другое, но потому компания и заключила договор с полигоном на размещение «хвостов», куда вывозит до 5 %, — уточняет активист. — Проверка прокуратуры в декабре никаких требований по лицензии не выставила — только предписала заключить соглашение с регоператором на вывоз отсортированных отходов, что и было сделано.
Юлия Трифонова-Власова, активист движения «Мы за Чистый мир. Объединение зеленых сил Томска», тоже давно занимается сортировкой мусора. Говорит, они не могут понять, что не так с лицензией «Чистого мира» и что надо сделать, чтобы ее получить; в проведении круглого стола им отказали. Считает также, что отсутствуют нормальные механизмы общественных слушаний и обсуждений, инициированные департаментом природных ресурсов: все происходит по электронной почте, их письма не регистрируют, содержательных ответов не дают, а их предложения не принимают. Это — не общественные обсуждения, по ее мнению.
— Когда мы говорили с представителями департамента о фракциях, сложилось впечатление, что они в этом абсолютно не разбираются — у них очень обобщенное представление. Томск научился сортировать благодаря «Чистому миру», и именно их специалисты сейчас являются экспертами в области материалов.
К тарифам у Юлии тоже есть вопросы: если человек сортирует мусор, то хотя бы за вывоз ТКО должны снижать плату. А сетки хотят убрать, чтобы убрать компании, которые не берут плату с населения: так можно обосновать наличие тарифа и строительство завода за 1,5 миллиарда; но при этом поставили триста сеток АБФ в Томске — видимо, объем ТКО Северска не заполняет мощности их сортировочного завода, полагает она.
— Эти манипуляции с отходами нам непонятны — они вряд ли ведут к тому, что меньше будут захоранивать. С увеличением площади полигонов ничего сделать не могут. Организовать переработку на уровне государства без того, чтобы чинить препятствия участникам, не могут. Сортировка стопорится, потому что изначально все происходит как попало.
По словам Галины Сосновских, активиста движения «Мы за Чистый мир. Объединение зеленых сил Томска», в Северске все отходы везут на завод и там из общей кучи извлекают вторсырье — при такой системе извлечь можно максимум 5 %, а 95 % едет на полигон. А если на уровне домохозяйств сортировать в сетки стекло, картон и пластик, то можно переработать 95 % отходов, а 5 % уйдет в «хвосты».
— В администрации будто не знают, что в Томске уже пять лет раздельный сбор осуществляется в сетки. Мы не видим оснований, почему зарубается отлаженная работа компании, которая не вписывается в схему, придуманную чиновниками. Считают, что в контейнерах — ТКО, и почему-то решили, что и в сетках тоже. В этом корень проблем — «Чистый мир» приравняли к обычным перевозчикам ТКО, хотя он таким не является, — объясняет Галина. — Идет передел рынка — по «мусорной реформе» это видно невооруженным глазом: не включаются существующие мощности «Чистого мира», не сокращаются вывозимые на полигон отходы, не разрабатываются программы по уменьшению захоронения... Потому что это выгодно.
В школе «Эврика» и в Академлицее на Дизайнеров, 4, мусоровоз не может подъехать к контейнерным площадкам — они удобны, чтобы из школы мусор выносить, говорит она: размеры и виды контейнеров, организация площадок в целом должны быть согласованы с регоператором и соответствовать его возможностям по вывозу мусора, а в порядке накопления ТКО это не прописано.
— Борьба с департаментом продолжается, но мы не теряем надежду на диалог. Нам нужно, чтобы в Томске был нормальный раздельный сбор, чтобы пластик, картон и стекло отправлялись на переработку. Чтобы пищевые отходы компостировались и использовались как удобрение. Чтобы неперерабатываемый мусор сокращался.
Они готовы к общественным обсуждениям, говорит Игорь Лютаев. Их цель — чтобы их услышали и чтобы департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды действительно занимался тем, что соответствует его названию. Их предложения:
— организовать круглые столы по проблеме раздельного накопления отходов, с привлечением администрации и общественности;
— разработать и утвердить программу по поддержке организаций малого и среднего бизнеса, занимающихся раздельным сбором отходов, в том числе, коммунальных;
— включить сетки в перечень тары для возможного накопления отсортированных отходов;
— включить ООО «Чистый мир» в территориальную схему обращения с отходами.
Правила игры
По сообщению областного департамента природных ресурсов и защиты окружающей среды, он открыт для взаимодействия с любыми организациями, осуществляющими обращение с ТКО. Согласно заявке «Чистого мира» на включение их объектов в территориальную схему обращения с отходами, компания осуществляет деятельность по обращению с промышленными отходами, а не с ТКО. А региональный порядок накопления — документ, который распространяется только на ТКО.
Организация раздельного накопления происходит путем установки собственниками площадок двух контейнеров для отдельных видов и (или) фракций ТКО.
Сетки «Чистого мира» в 2019 году вывезли по причине отсутствия у компании письменного согласования с региональным оператором, что требуется по законодательству. Сейчас между ними заключено соглашение, и компания продолжает работать (аналогичное соглашение есть и у ООО «АБФ Логистик»).
Сегодня объекты обработки и утилизации отходов, принадлежащие ООО «Чистый мир» и расположенные по действующему адресу, включены в раздел 8 территориальной схемы обращения с отходами в качестве планируемых. А для включения в качестве действующих нужно указать в заявке сведения, перечисленные в пункте 10 Правил, утвержденных постановлением правительства № 1130 от 22.09.2018.
В действующей лицензии компании указан другой адрес, за ее переоформлением с целью изменения адреса она не обращалась, а заявка на включение в территориальную схему не содержала сведения о лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, что послужило основанием для отказа, прокомментировали в департаменте.
Строительство МСК — приоритетная задача в рамках национального проекта «Экология», независимо от наличия или отсутствия раздельного накопления ТКО, а раздельно накопленные отходы повторно сортируются на объектах. Согласно предложениям, поступающим в администрацию Томской области, стоимость такого строительства варьируется в пределах от 700 миллионов до миллиарда рублей (средства из внебюджетных источников).
Ранее власти говорили, что в Томске мусоросортировочный комплекс может появиться в районе «Томскнефтехима». С учетом высокой стоимости объекта построить его за бюджетные деньги невозможно: нужно привлекать средства инвесторов. В начале 2020-го стало известно, что Сбербанк, «Региональный логистический центр» и областные власти обсуждают вариант возможного концессионного соглашения для строительства МСК.
Утвержденный в мае план по раздельному сбору ТКО в Томской области («дорожная карта») предусматривает мероприятия до 2022 года, в том числе, установление отдельного единого тарифа на услугу регоператора для раздельно накопленных отходов в восьмой зоне (мероприятие пока в проработке), уточняет департамент.
По его сведениям, в Томской области нет перерабатывающих компаний, поэтому сырье направляют в другие регионы, и его количество напрямую зависит от спроса на рынке. За 2019 год с Северского МСК на переработку уехало 1,6 тысячи тонн сырья, или 6 % от общего количества поступивших на объект отходов.
Вывоз, деньги и контроль
На площадках регионального оператора в Томске и Томском районе сейчас стоят сетки (для раздельного накопления) частных компаний-партнеров ООО «Чистый мир» и ООО «АБФ-логистик».
По словам представителя регоператора Михаила Курилова, в целом работа налажена. Но если деятельность ООО «АБФ-логистик» легализована и полностью прозрачна, то ООО «Чистый мир» до сих пор не установило ГЛОНАСС на машины, что делает невозможным контроль за их работой, заявляет он. Регоператор ведет с ними переговоры — они обещают исправить ситуацию в ближайшее время.
— Никто никогда мусором в России толком не занимался: его либо в ямы зарывали, либо просто на землю валили. В какой-то момент его стало столько, что невозможно не заметить, и возникла идея реформы обращения с отходами, — рассказывает Курилов.
Национальный проект «Экология» на 2019-2024 годы включает создание комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе, ликвидацию несанкционированных свалок и создание условий для вторичной переработки запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. 2 июля 2019 года УМП «Спецавтохозяйство» приступило к работе как региональный оператор в Томске и Томском районе (седьмая зона).
Когда регоператор начал работу, с рынка ушли другие компании, и образовался мусорный коллапс: во дворах стало не хватать контейнеров, мусор скапливался на площадке и долго не вывозился. САХ начал установку новых контейнеров. Решить ситуацию удалось к сентябрю.
— Одна из задач, для которой введены региональные операторы — получение достоверных данных обо всех потоках и объемах отходов, производимых от Калининграда до Владивостока: контролировать несколько крупных операторов проще, чем тысячи маленьких «компаний-жучков», которые чего-то куда-то возят и отследить этот процесс невозможно. Прошел год нашей работы, и задача по направлению потока отходов на легальные места захоронения почти решена: раньше на томский полигон возили по 250-300 тонн бытовых отходов в день, сейчас — 700-900. С контейнерных площадок ТКО вывозят ежедневно, а крупногабаритные отходы (КГО) — раз в неделю.
Все отработано, осталось навести порядок со спилами деревьев, ветками и строительным мусором — сейчас работаем над этим. Конечно, многие хотят, чтобы за год в Томске возникла и вся инфраструктура с новыми контейнерными площадками и баками, и мусоросортировочный завод, но чудес не бывает. Все можно сделать быстро только при должном финансировании, а с деньгами, как всегда, сложно, — говорит Михаил Курилов.
Из зеленых контейнеров отходы едут на полигон, а из оранжевых контейнеров частной компании — в Северск на сортировку, после чего часть отходов едет на переработку в другие регионы, а «хвосты» — на захоронение, рассказывает представитель регоператора.
На всех машинах регоператора установлена система ГЛОНАСС, и он всегда может видеть, где и какая машина работает: на большой интерактивной карте он показывает передвижение грузовиков. Говорит, что в Томске и Томском районе сегодня — 86 несанкционированных свалок, все их адреса он знает. И это не только кучки — это гигантские горы мусора вдоль дороги, высотой с двухэтажный дом.
Адреса, где переполнены площадки, ему тоже известны, и он всегда знает, вывозили или нет с какой-то площадки, и почему. Проблемы с вывозом возникают по разным причинам, говорит Курилов: жители заполняют контейнеры после вывоза в течение нескольких часов (когда количество площадок и баков не соответствует количеству проживающих); подъезд к площадкам перегорожен автомобилями жильцов; на площадке разгружаются юридические лица с соседних районов.
— Либо грузовиками привозят со строек и скидывают нам, так как не хотят ехать на полигон и заплатить несколько рублей за захоронение. Наш чат «Проблемы с обслуживанием» можно листать бесконечно: там не открыли ворота, там закрыты шлагбаумы, там заставлено машинами... Мусоровоз не может ждать, когда отгонят машину или сторож выспится и откроет ворота, и он уезжает. Потом выходит какой-нибудь местный блогер и пишет, какой региональный оператор негодяй, а в причинах никто разбираться не хочет.
Когда мне с такого адреса звонят, я им фото высылаю: идите к соседу — пусть машину отгонит и больше там не ставит. Директор УК пишет мне — отвечаю: разбирайтесь с жильцами. Мусоровоз приезжал — забрать баки не смог. Прикладываю распечатку со своего ГЛОНАССа, и вопросов не возникает.
По закону договор с региональным оператором на вывоз ТКО должны заключить все юридические и физические лица. И если население (кроме большого числа жителей частного сектора) договоры заключило, то томский бизнес не спешит, предпочитая выгружать свои отходы в баки жильцов. Сейчас ведется работа по привлечению нарушителей к ответственности через суды и уполномоченные органы: штрафы там довольно серьезные и приостановка деятельности до 90 суток, уточняет Михаил Анатольевич.
— Много слышу о выросшем тарифе за вывоз ТКО. Мы провели опрос в соцсетях: знает ли кто-то, сколько он платил за вывоз ТКО до реформы? Таких людей единицы, и все они назвали цифры от 75 до 120 рублей. Нынешний тариф — 53 рубля с человека в многоквартирном доме и 27 — в частном, в Томском районе (материал готовился до роста тарифов во втором полугодии 2020-го; сейчас тариф для томичей составляет 54,71 рубля с человека в многоквартирном доме и 55,98 рубля — в частном).
Думаю, он (тариф) один из самых низких не только в России, но и в мире. Так что все разговоры о его росте — пустая болтовня непрофессионалов, — заявляет Курилов. — Говорят, давайте «о высоком»: про экологию. Хорошо. 600 рублей в год за экологию и чистоту — это много или мало? Что можно развить на эти деньги? Сейчас складывается дурная привычка: «платить за то, что обязан, не буду, а требовать — мое право». Так не бывает. В стране 30 лет капитализм, и все стоит своих денег. Посмотрите, сколько платят за вывоз мусора наши соседи — Новосибирская область и другие. По России, в среднем, в пределах 70 рублей и выше.
Есть отличный пример: в Москве, Тюмени, других городах контейнеры одинаковые, площадки чистые, однотипные, закрыты на магнитный ключ и закреплены за конкретными домами — никакой «левый» человек туда свой мусор не выкинет, говорит Михаил Анатольевич, показывая фото площадок столицы. От количества жителей, пользующихся конкретной площадкой, зависит количество контейнеров. При таких условиях можно выходить на оплату по факту, но когда на каждой второй площадке разгружают отходы грузовиками, сделать это невозможно.
— Организовать контейнерную площадку сейчас очень просто. Пишется заявление в администрацию района: просим организовать площадку по такому-то адресу. Оттуда приезжает человек — ему показывают место; он сообщает регоператору, и тот ставит контейнеры. Мы с администрациями делаем это в ежедневном режиме, — поясняет он.
Сегодня по закону захоронение на полигонах ряда отсортированных отходов (металл, стекло, пластик и картон) запрещено. В нашем регионе отходы сортируют пока только в Северске. В мае утвердили региональный план мероприятий по введению раздельного сбора ТКО — строительство МСК запланировано в Томске, Мельниково и Бакчаре.
— На самом деле, построить завод — это только один из этапов. Отсортированного сырья станет много — в Томске, Новосибирске, Кемерово... Нужно думать, что дальше. В России не так много заводов, готовых принять вторсырье для переработки в какой-то конечный продукт. Когда будет гигантское предложение по отходам, они выберут тех, у кого цены на вторсырье дешевле, но и их возможности по покупке не безграничны. Проблема не в том, как сырье собрать, отсортировать и довезти — эти технологии есть и они понятны. Главное — это знание потребности рынка в конечном продукте. Вопросами переработки нужно заниматься на уровне государства с привлечением бизнеса, но он пойдет в эту сферу, когда там кроме политики появится еще и экономика.
В переработку или в тупик?
— Долгое время власти на местах, образно говоря, убеждали население, что услуга по вывозу мусора ничего не стоит: например, жители сельской местности знать не знали, что за это надо платить. Сейчас платить обязаны все. И все — в полном изумлении, — рассказывает Михаил Сердюк, экс-директор ООО «АБФ Логистик», эксперт в сфере обращения с ТКО.
В «мусорном» бизнесе он начал работать в 2011 году. Говорит, раньше предприятие-перевозчик могло самостоятельно выбирать себе клиентов и просто «не лезть» туда, где нет прибыли. А сегодня региональный оператор обязан обслуживать всю свою территорию. И не секрет, что, когда тариф определяется для всей операционной зоны, то затратами на вывоз мусора из Халдеево или Турунтаево население деревень фактически «поделится» с жителями Томска.
Цель реформы, по его словам, состоит в том, чтобы достичь цифр, «забитых» в национальном проекте «Экология» — захоронить на полигонах в следующем году меньше отходов, чем в текущем. В Томске и Томском районе эту задачу сможет решить большой сортировочный комплекс — по количественным показателям ему альтернативы нет. А все, что сегодня находится в сетках — по ФККО (федеральный классификатор отходов) это «отходы от жилищ несортированные», просто собранные при раздельном накоплении, говорит Михаил Валерьевич. Пока емкости не предназначены отдельно для каждой фракции, пока все виды стекла, пластика, металла и картона лежат вместе и вместе транспортируются, отсортированными такие отходы считать нельзя.
Мусоросортировочный комплекс в Северске
— Морфология, то есть состав отхода — это последние цифры кода классификатора. А первые цифры указывают на его происхождение. Все отходы, образованные в результате жизнедеятельности населения, по определению «коммунальные», — добавляет эксперт. — Кроме того, с введением в действие федерального закона «Об отходах производства и потребления» исчезло понятие вторичного сырья. Оно вскользь упоминается только в советских СанПиНах, где определены правила сбора вторсырья от населения, в том числе санитарные требования к пунктам приема. Кстати, ни один офис этим требованиям в принципе не соответствует.
По его мнению, то количество отходов, которое «пропускает через себя» ООО «Чистый мир» — это менее 1 % от общего объема отходов Томска и Томского района. С таким объемом обработки деятельность «Чистого мира» на общую ситуацию с отходами в нашем регионе не влияет, от слова «совсем».
— При всем уважении к их деятельности, существенного сокращения количества захораниваемых на полигоне отходов она не дает. Переработкой отходов компания не занимается — только обработкой, а это разные вещи. Простыми словами, обработка — это приведение отхода в какое-то удобоваримое состояние для дальнейшей переработки: сортировка, очистка, промывка, измельчение… А переработка — это либо получение из отхода конечных изделий (например, тазиков, пуговиц или скамеек), либо изменение его физико-химических параметров и качеств — получение другого вещества.
Либо, на худой конец, получение из отходов энергии. Многие экозащитники и сочувствующие кричат, что нельзя приравнивать к переработке получение из мусора энергии, иначе «всё сведётся к мусоросжиганию». Но сейчас у нас в России сотни тысяч тонн мусора ежедневно валятся на полигоны, и на фоне этого вала деятельность мелких обработчиков и переработчиков практически незаметна — мусора на полигонах меньше не становится. Поэтому, если выбирать между захоронением отходов на полигоне или их сжиганием — я голосую за второй вариант, — высказывает свою точку зрения Михаил Валерьевич.
Что касается претензий со стороны «Чистого мира», эксперт считает, что они беспочвенны — никто невыполнимых требований к компании не предъявлял, просто все участники рынка должны работать по единым правилам.
— Все мусоровозы и транспорт по вывозу «крупногабарита» регоператоров и их подрядчиков находятся под неусыпным контролем: их видно по ГЛОНАССу. Департамент в любое время может проверить движение любого из мусоровозов области. А транспорт «Чистого мира» неподконтролен — никто не видит ни откуда он собрал отходы, ни куда их привез... Департаменту природных ресурсов нужна «прозрачная» отчетность: если Северский МСК каждый день в онлайн-режиме четко готов доложить, сколько отходов они приняли на обработку, сколько отобрали для дальнейшей переработки, а сколько направили на полигон, то про оборот отходов в «Чистом мире» никто ничего не знает — «куцая» статистическая отчетность в Росприроднадзор не в счет.
Самое главное в реформе — не раздельный сбор, говорит эксперт. В его организации нет ничего сложного, но его массовое внедрение обретет смысл, лишь когда в регионе появятся собственные перерабатывающие мощности. Сегодня картон отправляют на ЦБК в Набережные Челны, ПЭТ-бутылка едет куда-нибудь в Новосибирск или Екатеринбург, стекло — на новосибирский завод «Экран», который еще и не все виды стекла принимает. А в Томской области, к сожалению, переработкой не занимается никто.
— Вот мы собрали мусор, мусоровоз увез его на объект обработки. Там его разобрали на составляющие, и те, которые возможно переработать, отправили на переработку, а те, что нельзя — на захоронение. Сейчас почему-то все внимание и все силы сосредоточили именно на обработке: «Даешь раздельный сбор!» «Даешь новые сортировочные комплексы!» А дальше-то что? В условиях нехватки, а то и полного отсутствия перерабатывающих производств все отсортированное сырье скоро станет просто некуда девать.
Ну, насобирали мы, к примеру, стекло — и что с ним делать? Кому оно нужно? Сейчас на полигоне в Сухоречье у нас лежит один огромный «Монблан» из мусора, а в недалеком будущем у нас таких «Монбланов» будут десятки: один из стекла, другой из полистирола, третий из оргтехники... Представьте картину: лежат вокруг МСК отсортированные отходы штабелями и тупо копятся, потому что в обозримом пространстве Сибирского федерального округа они никому не нужны: перерабатывать их никто не собирается, да и негде. Захоронить их уже нельзя — закон категорически запрещает. А временное хранение отходов можно осуществлять не дольше 11 месяцев. Тупик?
В 2013 году компания «Чистый двор» запустила самую первую в Томске сортировочную линию — она позволила предприятию не только существенно снизить затраты на захоронение отходов на полигоне, но и даже зарабатывать на продаже вторсырья. А сейчас для сортировочных предприятий наступили нелегкие времена: в ходе реформы количество сортировщиков выросло в разы, а вот переработчиков — осталось прежним. Предложение превышает спрос, поэтому переработчики либо снижают закупочные цены, либо существенно повышают требования к качеству поставляемого сырья.
— Все надеются на то, что «шкодливая рука рынка» сама расставит все по своим местам. А она не расставит — здесь непременно нужна государственная поддержка переработчиков и изделий из вторсырья. Для переработки ряда фракций требуется большое количество энергии и ресурсов. К примеру, переработка бумаги — это огромный расход воды и электричества. Это на уровне государства нужно решать, где быть региональным, а то и всероссийским центрам переработки — стекла ли, оргтехники, пластика, других фракций.
Строить крупные перерабатывающие объекты — это огромные затраты, поэтому без элементов плановой экономики здесь не обойтись. А без строгого учета образуемых отходов никакое планирование невозможно — это к вопросу о необходимости «прозрачной деятельности» и отчетности всех без исключения операторов, — говорит Михаил Сердюк. — К тому же, у изделия из вторичного сырья себестоимость всегда выше, чем у его аналога из «первички» — ведь на то, чтобы превратить отход в материал, пригодный для изготовления продукции, уходит слишком много сил и средств. Поэтому изделиям из вторсырья путь на рынок заказан, если законодательно не будет закреплен их приоритет.
