Решение об увольнении директора остается в силе (мнения экспертов)

Решение об увольнении директора школы №49 Ларисы Сороковой пересматриваться не будет. Департамент образования города остался при своем мнении. Теперь на должность руководителя школы объявлен конкурс.

Напомним, несколько недель назад в учебное заведение пришли сотрудники ОБЭП, которые проверяли факт сдачи школьных помещений в аренду. В ходе проверки было выяснено, что все деньги, полученные от аренды, тратились на школьные нужды, и в возбуждении уголовного дела было отказано. Однако спустя несколько дней департамент образования города уведомил Ларису Анатольевну о снятии с должности.

Собрание, прошедшее в учебном заведении в понедельник, где в защиту Сороковой было высказано множество доводов, не убедило департамент образования Томска в неверности приказа о снятии с должности Ларисы Анатольевны. Однако коллектив школы намерен продолжать борьбу за своего директора, теперь уже бывшего.

Виктор Кашпур, замначальника департамента образования Томска:

— Как я уже говорил, основанием для нашего решения послужил вопрос – что может делать руководитель, а что не может, находясь на своем посту. Тем более, руководитель образовательного учреждения, где находятся дети и ведется воспитательная работа.

К сожалению, собрание показало, что люди нас не слышат. А ведь они не учитывают главного — руководитель должен иметь определенные качества, независимо от того, инновационная это школа или обычная. Среди них — законопослушность. Не может руководитель нарушать закон о бухучете, должностную инструкцию. Если мы займем другую позицию, то ни один здравомыслящий человек нас не поддержит. Конечно, перед выходом приказа мы размышляли: можно ли оставлять на посту человека, нарушившего закон во имя некоего блага, или нет? В итоге мы все взвесили и решили, что нельзя.

Подписывая контракт с учредителем, то есть с департаментом образования, руководители школ берут на себя определенные обязательства, которые должны выполнять. Мы считаем, что лучше никак не делать, нежели делать незаконно. Да, оформлять договоры по аренде, как положено было для школы, невыгодно, тогда бы все деньги шли в городской бюджет. Но и оформлять это как услуги, о чем мы и говорили, Сорокова не захотела. Хотя в этом случае все заработанные средства шли бы образовательному учреждению.

Если не справился сам, обратись к нам. У нас есть специалисты, готовые любому учреждению дать консультацию по методическому или юридическому вопросу. К нам Лариса Анатольевна за помощью не обращалась. При этом потом она говорила, что оформить бумаги самостоятельно оказалось непосильной задачей. Но каждый ведь исходит из собственных возможностей. Она считает: раз очень сложно, то можно и незаконно действовать. Мы же считаем иначе.

В департаменте прекрасно знают заслуги Ларисы Анатольевны, никто их значении не умаляет, но и те действия, которые она совершала, нас не устраивают. Выступления жителей в школе показали, что люди считают, будто действия директора были какой-то мелочью. Подумаешь, нашли причину, она же не присваивала деньги, ОБЭП же нарушений не увидел. Да, слава богу, что ее не привлекают к уголовной ответственности. Но дисциплинарная ответственность и право применять ее за нами осталась.

Что касается мнения, будто после ухода Ларисы Анатольевны школа изменится к худшему, это не так. Никто так не заинтересован в сохранении своеобразия школы, как департамент образования. Мы хотим, чтобы каждое образовательное учреждение области имело свое лицо. В том числе и 49-я, и она его не потеряет. Я думаю, жизнь покажет, что никакого злого умысла против коллектива, против его педагогической траектории с нашей стороны не было. Позиция же по директору взвешена, согласована и пересматриваться не будет — для этого нет оснований. Заметьте, подтверждения с ее стороны о нарушениях звучали неоднократно, но нигде она не сказала ни слова сожаления о содеянном. Вместо этого идет попытка сформировать общественное мнение, мол, законом можно и пренебречь, если потребуется.

В середине декабря пройдет круглый стол по вопросу нормативно-правового обеспечения финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений. С такой инициативой выступил депутат городской думы Тимур Хисматуллин. Мы поддержали это предложение и уже готовимся к заседанию. Это отличное начинание, поскольку, действительно, есть ряд вопросов по теме финансовой самостоятельности школ, которые нужно решать на уровне принятия законов.

— Да, мы в курсе, что в школу с проверкой приходили представители ОБЭП и сотрудники департамента образования, и что департамент принял решение уволить директора. Однако к нам Лариса Анатольевна не обращалась, поэтому оснований для проведения проверки у нас нет. Мы можем ее инициировать, если Сорокова подаст заявление о нарушении своих прав. Ведь ей виднее, нарушены они или нет. Говорить же о том, чья проверка была важнее — департамента или ОБЭПа, я не могу, поскольку это разные инстанции и у каждой был свой предмет проверки.

— Сейчас Иван Григорьевич в командировке, но наша с ним позиция полностью совпадает. Мы оба давно знаем Ларису Анатольевну и уверены, что никаких финансовых махинаций в школе быть не могло. Подтверждение тому — проверка ОБЭПа, которая завершилась в течение двух недель. Никаких нарушений не найдено, все до копейки директор потратила на нужды школы. Что тут еще доказывать?

Пересмотреть решение об увольнении Сороковой сегодня просят все: педагоги, родители учеников, жители микрорайона, университеты — не только, кстати, томские: на днях это предложение поддержал Алтайский университет. Событие вызвало столь широкий общественный резонанс, что впервые в истории Томска образовался совет учащихся школы, который направил открытое письмо губернатору, под которым подписались больше сотни детей.

Наконец, поступило предложение созвать круглый стол для обсуждения вопроса финансовой самостоятельности школьных учреждений. Мы только боимся, что после увольнения директора многие педагоги не придут, потому что побоятся рассказывать о своих проблемах. Почему в других городах этот вопрос решен на уровне правовых норм, а у нас нет? Школе дают на ремонт 20-30 тысяч рублей. На эти деньги даже дома нормальный ремонт не сделаешь. Мы несколько раз выходили с инициативой рассмотреть вопрос о внесении изменений в закон, чтобы в школах оставалось хотя бы 50% средств, полученных от аренды, ведь иначе все уходит в бюджет города. Но ни на одно письмо мы не получили ответа. И при этом кругом говорят, что Томск — территория инноваций.

— Ничего нового по данной теме сказать не могу. Этот вопрос находится в ведении городского департамента образования, который является учредителем. Он нанимает руководителей, заключает с ними трудовые договоры и ему решать, как поступать в том или ином случае. Мы не можем вмешиваться в дела департамента, поскольку у нас нет на это полномочий. С января с нашего ведомства была снята контрольно-надзорная функция.

Я не знаю, были ли там нарушения, но если это так, то департамент сделал правильно. Если Лариса Сорокова нарушила закон, то никакие обстоятельства не могут ее оправдать — перед законом все равны: и директора школ, и простые граждане, и госслужащие. Посмотрите, как этот принцип работает в Штатах. Там если руководитель провинился перед налоговой, он несет ответственность, и общество это поддерживает. У нас же такой менталитет: люди нормально относятся к нарушению закона.

— Могу сказать, что в Томске это далеко не первое увольнение директора школы за подобные нарушения. Моя позиция однозначна: с деньгами нужно обращаться законно. И никакие заслуги здесь роли не играют. Что касается опасений по поводу ухудшения качества образования в 49-й школе, то могу заверить, что с уходом Сороковой школа не потеряет своей специфики. Мы сделаем все, чтобы сохранить ее индивидуальность.

— Наш коллектив подготовил письма в различные инстанции — начиная с приемной губернатора и заканчивая сайтом президента. Ученики из совета старшей школы написали открытое письмо главе региона и спикеру областной думы Борису Мальцеву с просьбой разобраться в ситуации.

Вчера в школе прошел научно-методический совет, на котором были выбраны две кандидатуры из числа наших сотрудников для участия в конкурсе на должность директора. Конкурс стартует с 14 декабря, а 24-го числа будут подведены его итоги. Кроме того, сегодня на сайте московского института образовательной политики «Эврика» мы поместили статью про увольнение нашего директора. Скоро эта тема будет перенесена на форум сайта для обсуждения. В суд мы обращаться пока не планируем.

Сама Лариса Анатольевна приходит в школу, помогает, уходить из нее она не собирается. Она готова занять пост заместителя директора, и нам обещали, что никаких препятствий в этом ей чинить не будут.

Мнения экспертов записала Олеся Бутолина