Инвестпроекты и сфера ЖКХ показали наибольшее количество финансовых нарушений
С отчетом о них сегодня перед депутатами гордумы выступил председатель Счетной палаты Томска Владимир Вакс. В прошлом году это ведомство провело в общей сложности 152 контрольных мероприятия. Из них 15 были «посвящены» инвестпроектам.
«Один из самых болевых блоков в нашем городе — инвестиционная деятельность. Мы уже несколько лет отмечаем отставание в темпах роста инвестиций в основной капитал — и от общероссийского уровня, и от регионального, и от других областных центров. В городе сформирован перечень инвестпроектов, организована системная работа, но к сожалению социально-экономический эффект пока не получен. Один из важнейших элементов активизации инвестиционной деятельности — это бюджетные инвестиции. К сожалению, это одно их проблемных направлений сегодняшнего времени.
В 2013 году мы организовали мониторинг освоения средств при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципальной собственности. Он выявил системные проблемы начиная с этапа планирования капитальных вложений. Нами отмечались риски несбалансированности муниципального бюджета вследствие заключения контрактов на суммы, иногда в несколько раз превышающие объемы доведенных лимитов, либо вследствие выполнения работ без заключения муниципального контракта», — заявил Вакс.
В текущем году в результате мировых соглашений, достигнутых городом и подрядными организациями размер задолженности муниципалитета перед подрядчиками составил 962,2 миллиона рублей. Основные кредиторы — это известные предприятия, такие как «Томскремстройпроект», «Мостотряд», «Сибмост» и «Горсети». «Подобная практика, конечно влечет за собой судебные иски и незапланированные расходы сверх возможностей бюджета», — добавил председатель Счетной палаты.
Второе, не менее проблемное направление, продолжил он, — это ЖКХ. Счетной палатой было проведено семь проверок, в ходе которых выявлены нарушения на сумму свыше 98 миллионов рублей. «Для формирования контроля в сфере ЖКХ была создана рабочая группа с участием специалистов управления по борьбе с экономическими преступлениями и всех аудиторских направлений нашей палаты. Это позволило провести первую серьезную комплексную проверку по всем сферам деятельности управляющих компаний. Мы смогли проверить не только бюджетные средства, но и деньги населения — насколько эффективно УК их расходуют. Проверка показала реальную картину — в том числе, и факты ущемления интересов горожан. Итог — возбуждено девять уголовных дел, еще часть материалов находится в работе», — сообщил докладчик.
Проведена была и комплексная ревизия департамента городского хозяйства. Ее результат — нарушения, выявленные практически по каждому направлению деятельности департамента. «Это говорит о серьезных проблемах в данной сфере, об отсутствии необходимого профессионализма — начиная со стадии планирования и заканчивая низким уровнем контроля со стороны департамента за качеством выполненных работ.
Третье направление — использование муниципальной собственности. Контрольные мероприятия показали, что в полной мере эти задачи не реализованы. Ежегодно мы отмечаем факты использования земельных участков без правоустанавливающих документов, не по целевому назначению. Результат — недопоступление доходов в бюджет. В этой связи возникает вопрос к муниципальному контролю за земельными ресурсами», — обратился к депутатам и представителям горадминистрации Владимир Вакс.
Между тем, отметил он, по всем нарушениям, выявленным в 2012 году, власти приняли меры. Что касается нарушений, обнаруженных в прошлом году, на сегодняшний день они устранены в общей сложности на на 663,6 миллиона рублей, что составляет свыше 65 %. Помимо устранения нарушений, три должностных лица привлечены к административной ответственности.
В 2014 году Счетная палата будет комплексно проверять городской департамент капстроительства, включая все объекты капитальных вложений. Также планируются проверки инвестиций в рамках городских программ газификации, развития инженерной инфраструктуры, переселения из аварийного жилья. Еще одно направление деятельности аудиторов Счетной палаты в текущем году — проверки учреждений социального блока — молодежной политики, физкультуры и спорта. «Ну и, конечно, муниципальная собственность и поиск дополнительных резервов доходов бюджета тоже не останутся без внимания», — подытожил Вакс.