Утонуть в долгах
Новую меру борьбы с должниками за комуслуги придумали в «Томскводоканале». Точнее, позаимствовали опыт других регионов, где наказывать должников за потребление комуслуг начали при помощи ограничения водоотведения еще раньше. Причем теперь это разрешено законом. Воспитательную меру опробуют в Томске и Северске, причем в ее эффективности сомневаться не приходится: смириться с отключением света и то непросто, а без канализации вообще — средневековье какое-то.
Как поясняет пресс-секретарь «Томскводоканала» Юлия Перковская, воздействовать на должника путем отключения его от канализации стало возможно уже давно: этот пункт содержался в правилах предоставления комуслуг населению. До этого неплательщика могли оставить без света, и то при условии, что он не платил по счетам полгода. Теперь же это срок сокращен до трех месяцев. Точнее, отключить электричество или канализацию исполнитель комуслуг может при долге в три нормативных месячных платежа (рассчитанных, исходя из установленных норм потребления). Однако в «Томскводоканале» заверили, что поначалу перекрывать доступ томичей к такому благу цивилизации, как водоотведение, будут в случае неуплаты долгов более чем за полгода.
На предприятии признаются, что хотели начать применять такую меру в отношении должников еще раньше. Но не было соответствующего оборудования.
— Мы долго изучали рынок подобной аппаратуры, искали недорогую и универсальную технику, с помощью которой сможем отключать от канализации должников в домах разного типа, — рассказывает Юлия Перковская. — Наконец, за 350 тысяч рублей мы купили отечественную установку, которая помещается в один чемоданчик. Это видеокомпьютерный комплекс, позволяющий отслеживать движение по фановой трубе при помощи камеры, а также само запорное устройство. Для работы с ним у нас есть специально обученный человек, который отлично знает устройство системы водоотведения. Потому что главная тонкость не столько в работе с самим оборудованием, сколько в четком определении по видеоизображению, где находится труба, выходящая из квартиры должника. Как правило, работа ведется через чердак, на установку заглушки уходит 30-40 минут. Причем ставится запорное устройство именно на квартиру должника, минуя соседей. Так что других жильцов эта мера не заденет.
Прежде чем лишать человека канализации, «Томскводоканал» обязан предупредить его за месяц до отключения. Делается это заказным письмом или вручается уведомление под расписку. А если за это время долг не будет погашен, нужно прислать еще одно уведомление — за три дня до проведения работ. Однако, говорит Перковская, опыт других регионов показывает: многие должники, понимая, что их ждет, стараются как можно скорее погасить долги, ну или начинают переговоры с поставщиком энергоресурсов, чтобы разработать график поэтапной оплаты счетов.
На предприятии не скрывают, что весьма рады такой возможности влиять на злостных неплательщиков. «Конечно, мы применяем и другие меры воздействия: обращаемся в суды, перед Новым годом списывали пени у тех, кто оплачивал долги перед праздниками. Но все это не столь эффективно, как прекращение подачи услуги. Без канализации ни помыться, ни постирать, ни, простите, в туалет сходить», — говорит пресс-секретарь «Томскводоканала».
Для примера она приводит цифры: с помощью судов за минувший год предприятию удалось отсудить порядка 40 миллионов рублей. Тогда как на 1 января долги населения за услуги холодного водоснабжения и водоотведения достигли 118 миллионов. С помощью отключения канализации водоканал надеется сократить эту задолженность. Но на предприятии подчеркивают: задача не в том, чтобы лишить людей комфортных условий проживания, а напомнить, что по счетам рано или поздно придется платить.
В конце прошлого года водоканал сформировал первый список должников, чьи долги насчитывают десятки, а у кого-то и сотни тысяч рублей. Всего в него попали 50 собственников — из 60 с лишним тысяч неплательщиков по городу. «Избранным» направили уведомления и запаслись терпением на месяц. По словам Юлии Перковской, реакция не заставила себя ждать: многие неплательщики, получив письма от «Томскводоканала», немедленно захотели оплатить долги. Но были и такие, кто проигнорировал предупреждения. На такие адреса выезжали представители предприятия, чтобы оценить технические возможности для проведения отключения. Правда, начать отрезать квартиры должников от канализации в намеченной срок не получилось: помешали морозы. Сейчас, когда потеплело, работа будет продолжена.
На вопрос, не смогут ли отключенные от водоотведения самостоятельно восстановить услугу, как это бывает с электричеством, представитель «Томскводоканала» уверенно говорит: нет. «Чтобы переподключиться, ему придется покупать такое же оборудование, каким мы его отключали. А это слишком дорогое удовольствие», — отмечает Перковская. «Дорогим удовольствием» будет и возобновление подключения услуги водоотведения — за это придется заплатить пять тысяч рублей.
Кстати, по ее словам, среди самых злостных непладельщиков, как правило, числятся люди совсем небедные. «Разумеется, когда мы приходим к ним и спрашиваем, почему же вы не платите столько времени, они отвечают: нет времени. Хотя сегодня с развитием технологий не обязательно стоять в очередях в кассах или банках — можно оплатить долг через банкомат или Интернет».
— Вообще, в Томске ситуация с неплатежами намного острее, чем во многих других регионах, — размышляет Юлия. — Там оплата услуг энергоснабжающих организаций идет не напрямую, а либо через управляющие компании, либо ТСЖ или ЖСК, а уж потом они рассчитываются с поставщиками услуги. Они же решают вопрос с неуплатой по счетам и кровно заинтересованы в отсутствии долгов со стороны жильцов. Поэтому им проще работать с 50 домами, чем нам — с полумиллионным городом.
Не лучше обстоит ситуация и в Северске, говорит директор «Единого расчетно-консультационного центра» закрытого города Наталья Атаманчук. По ее словам, на 1 января за жилищно-коммунальные и иные виды услуг (телевизионную антенну, домофон, радиоточку) жители ЗАТО задолжали 139 миллионов рублей. Сколько из этой суммы составляют долги за комуслуги, она затруднилась ответить, но подчеркнула, что долги населения имеют тенденцию к увеличению.
Кстати, в Северске отключать должников от канализации сам водоканал не может — там ресурсоснабжающие организации не имеют такого права, зато это могут делать управляющие компании. УК уже получили задание от местных властей выявить наиболее злостных неплательщиков и провести показательное отключение, говорит замначальника по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Владимир Родыгин.
— Поскольку ни у одной управляющей компании нет своего оборудования для проведения отключения канализации, то они будут арендовать его у томской фирмы «Орион». Мы уже сделали пропуски ее сотрудникам в наш город, — сказал Владимир Родыгин. — Насколько мне известно, УК составили списки задолжавших за коммуналку — всего 22 адреса, по всем разослали уведомления о возможном отключении в случае непогашения задолженности. На данный момент договоры с «Орионом» заключили десять УК из 14, остальные в процессе. Знаю, что несколько человек сразу же пошли и оплатили счета. Так что мера, судя по всему, действительно очень действенная.
Не сомневается в действенности отключения от канализации начальник абонентского отдела северского водоканала Павел Лившун. По его словам, именно поэтому в других регионах начали отключать должников от водоотведения еще до принятия новых правил оказания комуслуг населению. Но через суды эти решения затем отменялись. Теперь же законодатель на стороне исполнителя услуг.
В Северске ресурсоснабжающие организации не могут ограничивать комуслуги у должников. Мы можем это делать только при непосредственой форме управления домом, как ТСЖ или ЖСК, но как таковая она в ЗАТО не реализована. При непосредственной форме управления каждый собственник обязан заключить договор с ресурсоснабжающими организациями. Но это у нас в городе не практикуется. Все платят через «ЕРКЦ». Но мы намерены участвовать в процессе, если управляющие компании к нам обратятся. Перед нами долги у населения составляет свыше 40 миллионов рублей. Так что мы заинтересованы в их погашении любым способом. А что касается опасений, что из окон начнут выливать помои, то, на мой взгляд, они беспочвенны. Уверен: если кто-то из ваших соседей начнет выливать содержимое горшков за окно, молчать вряд ли кто станет.
Но на всякий случай — берегите головы...