Как Путин повлиял на ОЭЗ
Сегодня в «Интерфаксе» первый вице-губернатор Оксана Козловская обозначила ключевые моменты развития особой экономической зоны технико-внедренческого типа в Томске и рассказала о переменах, которых следует ожидать после визита на ТВЗ премьер-министра Владимира Путина.
Поручения, которые готовятся в областной администрации по итогам визита премьера, касаются коренных вопросов инновационного развития. Впервые на таком уровне прозвучало поручение о комплексном развитии территорий, которые являются лидерами инновационной деятельности. По словам Оксаны Козловской, речь идет не только об инфраструктуре, но и о качестве и комфорте жизни.
Впрочем, как именно будет улучшаться качество жизни в рамках развития инноваций, пока неясно. Зато стало известно, что срок окупаемости ОЭЗ будет продлен — ранее он ограничивался двадцатью годами. «Мы понимаем, что проекты здесь реализуются с очень большим горизонтом, и надо дать возможность бизнесу планировать свои расходы на более отдалённую перспективу», — заявил в ходе визита в Томск Владимир Путин.
— Томская область сегодня не готова к тому, чтобы резко увеличить бюджетные средства на развитие условий для инновационных предприятий и экономики. Мы все-таки живем с осознанием того, что должны как можно больше направлять денег на социальную программу, — прокомментировала заявление премьера первый вице-губернатор.
Между тем, на повестке дня — возможное принятие закона о создании сети особых экономических зон регионального типа без вложения средств федерального бюджета. Если такое решение будет принято, его реализация потребует серьезного обустройства территорий для потенциальных инвесторов.
— Считаю, что инициативу по созданию региональной ОЭЗ должен взять на себя город Томск. Для этого есть реальная территория — Северный промышленный узел. Мы готовы в этом участвовать и помогать, но не так, как сегодня это происходит с ОЭЗ, — говорит Оксана Козловская.
Резиденты региональной ОЭЗ смогут получать те же льготы, что и резиденты томской ОЭЗ технико-внедренческого типа. Главной преференцией для них станет снижение ставки единого социального налога.
— Крупные и средние предприятия несырьевого производства заявляют, что нагрузка на бизнес становится неподъемной. Мы уже видим, что достаточно большое количество предприятий не показывают прибыли и реально снизили заработные платы. Хотя, по факту, я думаю, этого не произошло, — комментирует первый вице-губернатор. — Минэкономразвития и Минфин готовят предложение по снижению ставки ЕСН для малых предприятий. Уверена, это чрезвычайно важное решение.
Поправки требует не только налоговый кодекс, но и федеральный закон №94. Причем, 94-й закон Минэкономразвития вообще рекомендует заменить на абсолютно новый. По словам Оксаны Козловской, в рамках того закона, который действует сегодня, говорить о возможностях госзакупок инновационного продукта не представляется возможным.
— Сегодня философия этого закона направлена на одно: низкая цена, а не эффективность и конкурентоспособность. Система электронных площадок абсолютно не пригодна для муниципальных поселений в связи с неразвитостью там коммуникационных систем. Жители отдаленных районов просто не успевают дозвониться во время электронных торгов. Думаю, к концу года мы увидим, кто будет победителем в 90% всех аукционов в России.
На взаимоотношения инновационного и сырьевого сектора Оксана Козловская смотрит с оптимизмом. По ее мнению, для таких территорий, как Томская область, ситуация с ценами на нефть является выгодной.
— Мы реально получаем тот ресурс, которого не хватает для развития инновационной инфраструктуры. У томских компаний, которые выросли на нефтяных заказах и были монополистами, сейчас появляется очень мощная конкуренция.
Тем не менее, зависимость от нефти сохраняется, и точки невозврата в своем развитии ОЭЗ пока не достигла. Прежде всего, следует создать условия, при которых это произойдет.