Минцифры хочет установить минимальную скорость домашнего интернета на уровне 1 Гбит/с
Минцифры России планирует обязать интернет-провайдеров обеспечить скорость подключения не менее гигабита в секунду в каждом многоквартирном доме в течение десяти лет. Это одно из предложений реформы отрасли связи, законопроект которой ведомство рассчитывает внести в Госдуму до конца 2026 года, пишет «Коммерсант».
О планах министерства 8 октября на форуме «Цифровые решения 2026» рассказал заместитель главы Минцифры Дмитрий Угнивенко. Помимо требований к скорости интернета, реформа предусматривает изменение системы лицензирования операторов и новые меры ответственности за нарушения.
Вместо почти 20 видов лицензий министерство предлагает оставить четыре уровня: муниципальный, базовый, универсальный и генеральный. Индивидуальным предпринимателям могут запретить оказывать услуги связи.
Также планируется разрешить отзывать лицензии без обращения в суд в случае повторных нарушений законодательства. Кроме того, операторам, лишенным лицензии, могут запретить получать новую в течение десяти лет.
«Миллионы людей останутся без связи»
По данным «ТМТ Консалтинга», сейчас на пять крупнейших провайдеров приходится около 70% абонентов домашнего интернета в России. Ранее участники рынка предупреждали, что из-за новых требований отрасль может покинуть примерно треть провайдеров.
Другие предложения Минцифры касаются финансовых требований к компаниям. Не менее 50% выручки оператора должно будет поступать от услуг связи, а стоимость лицензии планируют связать с территорией, на которой работает компания. Также предполагается установить минимальный размер отчислений в резерв универсального обслуживания — фонд, из которого финансируют проекты по устранению цифрового неравенства, в том числе реализуемые «Ростелекомом».
В Минцифры намерены учесть особенности небольших провайдеров, которые остаются единственными поставщиками связи в отдельных населенных пунктах. По словам Угнивенко, таким компаниям дадут время на выполнение новых требований. На переоформление лицензий без платы планируется отвести один год.
Представители отрасли по-разному оценивают инициативы. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков считает обоснованными требования к доле выручки от услуг связи и к соблюдению правил безопасности, но выступает против внесудебного отзыва лицензий.
По его мнению, сначала необходимо пересмотреть действующие правила и устранить неэффективные механизмы контроля. В качестве примера он привел отзыв лицензии за несданный отчет, который может остановить работу оператора и лишить связи его клиентов.
Партнер практики «Цифровая трансформация» Strategy Partners Сергей Кудряшов считает важным предложением требование к скорости интернета на уровне каждого дома. По его оценке, десятилетний срок позволит операторам планировать инвестиции.
При этом финансовым требованиям реформы, по отраслевым оценкам, сейчас соответствует лишь небольшая часть провайдеров. Если в окончательной версии документа сохранят послабления для небольших региональных компаний, абоненты могут не заметить роста цен. В противном случае интернет в малых городах может подорожать.