Мечтать не вредно: Томская область утвердила стратегию развития до 2036г
Законодательная дума утвердила проект стратегии социально-экономического развития Томской области до 2036 года. Рассмотрение документа прошло на последнем собрании парламента текущего созыва 27 августа. Портал vtomske.ru рассказывает, о чем говорится в новой стратегии.
Стратегия социально-экономического развития Томской области актуализирует действующий документ до 2030 года и продлевает горизонт планирования до 2036-го.
Главной миссией региона в проекте названо достижение высокого качества жизни за счет устойчивого экономического и технологического развития. Томскую область к 2036 году планируется превратить в один из ведущих научно-технологических центров страны, где университеты, научные организации и промышленность образуют единую систему.
От нефти к технологиям
В основу документа положен наиболее благоприятный сценарий. Он предполагает быстрое снижение ключевой ставки, сохранение высокого уровня частных инвестиций и заключение долгосрочных соглашений с госкорпорациями о размещении в регионе новых производств и исследовательских центров.
К 2036 году ВРП Томской области должен составить 148,3% от уровня 2020 года. Объем обрабатывающих производств предполагается увеличить на 77,1%, а долю добывающей промышленности сократить до 26%.
Основными направлениями новой экономики названы атомные технологии, микроэлектроника, радиоэлектроника, беспилотные системы, малотоннажная химия, новые материалы, биомедицина и биотехнологии. Научные разработки предполагается доводить до серийного производства при участии крупных промышленных заказчиков.
Одним из крупнейших проектов остается строительство в Северске опытно-демонстрационного энергокомплекса с реактором БРЕСТ-ОД-300. Кроме того, стратегия предусматривает сооружение Северской АЭС с двумя энергоблоками мощностью по 1 255 МВт. Первый энергоблок в целевом сценарии предлагается ввести в первой половине 2030-х годов, второй — ближе к концу десятилетия.
Еще одним опорным объектом должен стать современный межвузовский кампус в Томске. Кампус должен объединить лаборатории, образовательные пространства, жилье и инфраструктуру для технологических компаний.
Население, зарплаты и поддержка семей
Целевой сценарий предполагает прекращение демографической убыли. Численность населения Томской области к 2036 году должна достичь 1,03 миллиона человек, ожидаемая продолжительность жизни — 79,37 года. Уровень бедности планируется снизить с 8,7 до 6,1%.
Среднемесячная номинальная зарплата к 2036 году должна вырасти до 165 тысяч рублей. При этом реальная зарплата, с учетом изменения цен, должна составить 171,3% от уровня 2020 года. В экономике планируется создать 45 тысяч рабочих мест, а безработицу снизить до 2,9%.
Отдельный блок стратегии посвящен удержанию выпускников. Доля иногородних выпускников инженерных и ИТ-направлений, которые работают в Томской области через три года после окончания вуза, должна вырасти с 30 до 55%.
Суммарный коэффициент рождаемости предполагается увеличить с 1,129 до 1,564.
Мосты, дороги, больницы и жилье
В перечень транспортных проектов вошли строительство третьего моста через Томь в Томске, завершение левобережной дороги и малого транспортного кольца, реконструкция Степановского переезда, строительство развязок на площади Транспортной и Богашевском тракте.
Строительство третьего моста предварительно оценено в 80,5 миллиарда рублей, подготовка проектной и рабочей документации — еще в 1,8 миллиарда. В стратегии отмечено, что документация по планировке территории уже утверждена. При этом малое транспортное кольцо пока не имеет утвержденного финансирования.
Уровень газификации населения планируется повысить с 67,7 до 80%, долю полностью благоустроенного жилья — до 83%. Обеспеченность жильем должна вырасти до 36 квадратных метров на человека, а годовой ввод жилой и нежилой недвижимости — до миллиона квадратных метров.
В сфере здравоохранения проект предполагает строительство поликлиник в Зеленых Горках (работы почти завершены), Кисловке и Светлом, нового корпуса НИИ кардиологии, инфекционной больницы и многопрофильной детской больницы в Томске.
В спортивном разделе упоминается строительство в Томске нового стадиона, способного принимать всероссийские и международные соревнования.
Сортировка мусора и управление с помощью ИИ
К 2030 году через обработку должно проходить 100% твердых коммунальных отходов. К 2036 году доля отходов, возвращаемых в хозяйственный оборот как вторичное сырье, должна составить 45%, а площадь лесовосстановления — на 16% превышать площадь выбывших лесов.
К этому же сроку регион планирует достичь 100-процентной «цифровой зрелости». Искусственный интеллект предлагается применять для анализа медицинских снимков, ранней диагностики заболеваний, формирования индивидуальных образовательных траекторий и управления региональными системами на основе данных.
На реализацию потребуется 5,5 триллиона рублей
Общий объем ресурсов, необходимых для реализации стратегии, оценивается в 5,522 триллиона рублей. Из областного бюджета предполагается направить 991 миллиард рублей, из местных бюджетов — 350 миллиардов, федеральное софинансирование оценивается в 194 миллиарда рублей. Еще 659 миллиардов рублей должны поступать напрямую федеральным учреждениям, фондам и госкорпорациям.
Главным источником финансирования должны стать внебюджетные инвестиции. Их объем оценен в 3,328 триллиона рублей, или примерно 61% всех ресурсов стратегии.
Реализацию документа предлагается разделить на два этапа. В 2027–2030 годах регион должен адаптировать экономику к внешним ограничениям, завершить начатые проекты и сформировать инфраструктуру для дальнейшего роста. В 2031–2036 годах предполагается полномасштабная реализация крупных инвестиционных проектов и закрепление Томской области в качестве научно-технологического центра.
Что не так с документом?
Стратегия опирается на оптимистичный сценарий. Целевые показатели предполагают быстрое снижение ключевой ставки, высокий уровень частных инвестиций и заключение долгосрочных соглашений с крупными госкорпорациями.
Значительная часть будущего зависит от инвесторов. Часть объектов, включенных в стратегию, пока находится на предпроектной стадии или не имеет подтвержденного финансирования.
При масштабном медицинском разделе удовлетворенность населения медицинской помощью предлагается увеличить лишь с 36,5 до 40,6%.
В документе говорится, что предыдущая стратегия выполнила 42 из 59 показателей, или 71,2%. Наиболее проблемными остались демография, медицина, транспорт, дорожное хозяйство и обращение с отходами. По задачам доступности медицинской помощи и эффективности транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры не был достигнут ни один показатель.