В Томске разрешили приватизировать 3 «дома за рубль». Что обсуждали депутаты?

Дума Томска одобрила приватизацию семи муниципальных объектов, большая часть которых относится к исторической застройке города. Три дома, которые уже восстанавливаются по программе «Дом за рубль», смогут перейти в собственность инвесторов. Во время обсуждения депутаты поспорили, стоит ли продавать такие объекты до завершения реставрации и не потеряет ли город контроль над историческим наследием.

Какие объекты выставят на приватизацию

Как сообщила исполняющая обязанности заместителя мэра Томска по экономическому развитию Наталья Бурова, проект предусматривает приватизацию семи муниципальных объектов.

Самым дорогим из них стало двухэтажное нежилое здание на улице Большой Подгорной, 13 площадью 672,2 квадратного метра. Дом является исторически ценным градоформирующим объектом и расположен в границах объединенной зоны охраны объектов культурного наследия. Его уже выставляли на торги, однако аукцион не состоялся. Теперь начальная цена объекта составляет более 25,3 миллиона рублей.

Кроме того, на аукцион планируется выставить нежилое помещение на улице 79-й Гвардейской Дивизии, а также два деревянных дома — на улице Шишкова, 27, и улице Мельничной, 31. Последний включен в перечень ценных градоформирующих объектов исторического поселения Томска.

Еще три здания — на Белинского, 34, Красноармейской, 77 и Гоголя, 24 — предлагается продать действующим арендаторам без проведения торгов. Все они являются объектами культурного наследия и уже несколько лет восстанавливаются в рамках муниципальной программы «Дом за рубль».

По словам Буровой, арендаторы решили воспользоваться предусмотренным федеральным законодательством преимущественным правом выкупа. Оно предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, которые арендуют муниципальное имущество, не имеют задолженности по арендной плате и соответствуют установленным законом условиям.

При этом, подчеркнула докладчик, переход здания в частную собственность не освобождает инвестора от обязательств по сохранению объекта.

«Все объекты подлежат сохранению, снести данные объекты невозможно. Они все защищены приказом Министерства культуры», — сказала Бурова.

Она пояснила, что исторические здания, включенные в проект решения, расположены в границах исторического поселения Томска, а часть из них имеет статус объектов культурного наследия. Поэтому после приватизации на собственников продолжат распространяться требования законодательства об охране памятников, включая обязательства по сохранению исторического облика и выполнению реставрационных работ.

Споры вокруг дома на Красноармейской

Наибольшее количество вопросов у депутатов вызвал дом на улице Красноармейской, 77, который также предлагается передать в собственность арендатору по программе «Дом за рубль».

Один из депутатов предложил исключить этот объект из проекта решения. По его словам, инвестор может не до конца понимать, с какими ограничениями ему придется столкнуться после покупки здания.

«На мой взгляд, есть риск того, что человек просто не до конца осознает всех проблем, которые он приобретает, участвуя в выкупе этого здания. Я предлагаю эту строчку из решения исключить и дать человеку время подумать», — сказал депутат.

В ответ Наталья Бурова пояснила, что работа по реставрации объекта продолжается. Первоначальный проект был направлен на согласование в установленный договором срок, однако комитет по охране объектов культурного наследия выдал замечания. После этого арендатор подготовил уточненную документацию, которая сейчас проходит согласование.

Еще один вопрос касался отсутствия сформированного земельного участка под зданием. Как пояснила докладчик, сейчас оформить его невозможно из-за прохождения красных линий. По ее словам, красная линия фактически огибает само здание, поэтому образование отдельного земельного участка в существующих границах не допускается. После внесения изменений в проект планировки территории собственник сможет оформить участок в установленном порядке.

«Дом за рубль» получил новое дыхание

Несмотря на сомнения отдельных депутатов, большинство участников обсуждения поддержали приватизацию объектов, участвующих в программе «Дом за рубль». По их мнению, передача восстановленных зданий в собственность инвесторов должна стать следующим этапом развития программы и позволит привлечь больше предпринимателей к сохранению исторического наследия Томска.

Председатель комитета по бюджету, экономике и собственности Наталья Красницкая напомнила, что возможность выкупать восстановленные здания неоднократно обсуждалась с представителями бизнеса. По ее словам, соответствующие изменения были внесены в федеральное законодательство именно потому, что инвесторы, вкладывающие значительные средства в реставрацию объектов, заинтересованы в дальнейшем владении ими.

Красницкая подчеркнула, что переход здания в частную собственность не снимает с владельца обязательств по его сохранению. Более того, оформление права собственности дает предпринимателям возможность использовать объект в качестве залога и привлекать банковское финансирование на реставрационные работы.

«Этот механизм даст возможность инвестору кредит получить. То есть ему не нужно будет свою оборотку искать большую, он сможет кредитными средствами воспользоваться», — сказала она.

По словам Красницкой, администрация города и депутаты долгое время совместно работали над совершенствованием программы, и появление возможности выкупа стало одним из ее важных этапов.

Поддержал такую позицию и депутат Шамиль Халитов. По его мнению, сохранение исторических домов невозможно без участия частных инвесторов.

«Чем больше домов этих уйдет частным инвесторам, тем меньше развалин будет в городе Томске», — заявил депутат.

В то же время сторонники более осторожного подхода отмечали, что при передаче объектов в собственность необходимо учитывать не только интересы инвесторов, но и риски для города.

Так, депутат Андрей Петров поддержал предложение исключить из проекта решения дом на Красноармейской, 77. По его мнению, вопросы, возникшие вокруг земельного участка и согласования проекта реставрации, требуют дополнительной проработки до принятия окончательного решения о приватизации.

Кроме того, Петров предложил оформить протокольное поручение администрации законсервировать аварийный дом на улице Батенькова, 9/1, который сейчас находится в муниципальной собственности.

«Дом там разваливается. И поскольку сейчас он находится уже в ведении департамента по управлению муниципальной собственностью, именно департамент отвечает за данный объект», — сказал депутат.

В ответ депутат Александр Цин-Дэ-Шань призвал не затягивать передачу исторических домов инвесторам, отметив, что предприниматели самостоятельно оценивают все риски участия в подобных проектах.

«У нас стоит развалина. Зато она наша. Нужно отдавать и давать возможность создавать и делать что-то предпринимателям, не бить по рукам и не запрещать этого делать. Я думаю, там все осознанные люди и понимают, что они делают», — заявил он.

Подводя итоги обсуждения, председатель Думы Томска Сергей Сеченов отметил, что считает программу «Дом за рубль» одним из наиболее эффективных инструментов сохранения деревянного наследия города. Вместе с тем, по его словам, администрация должна тщательно оценивать каждый объект перед принятием решения о его приватизации.

«Администрацию очень настоятельно прошу подходить к этому вопросу действительно избирательно, а не огульно, чтобы мы, не распродав все имущество, не лишились инструментов вообще его восстановления... Мы должны понимать, что, отдавая его в частные руки, получим новое красивое здание, а не просто законсервированные руины», — подчеркнул председатель.

После обсуждения предложение исключить из перечня дом на Красноармейской, 77, поддержки большинства не получило: за него проголосовали шесть депутатов, против — 17. Затем дума приняла решение об утверждении условий приватизации муниципального имущества: 27 депутатов проголосовали «за», один — «против», двое воздержались.

Протокольное поручение Андрея Петрова о консервации дома на улице Батенькова, 9/1 также не набрало необходимого количества голосов.

Читайте также:

Томские краеведы просят власти не превращать программу «Дом за рубль» в «строительство муляжей»