Бизнес просит ввести минимальную закупочную цену на картофель для магазинов

Российские производители картофеля предлагают ввести минимальную закупочную цену на продукцию для торговых сетей. С такой инициативой Картофельный союз обратился в ФАС, рассчитывая сократить резкие колебания цен и обеспечить аграриям стабильную доходность. Однако регулятор идею пока не поддержал, а эксперты предупреждают о возможных рисках — от перепроизводства до дефицита.

Минимум в диапазоне 30-60 рублей

В письме на имя замруководителя ФАС Тимофея Нижегородцева, с которым ознакомился «Коммерсант», Картофельный союз предлагает установить минимальную закупочную цену на картофель в рамках диапазона стоимости, фиксируемого в договорах между поставщиками и торговыми сетями.

Речь идет о коридоре в 30-60 рублей за килограмм — в зависимости от качества, размера и упаковки продукции.

Так, 30 рублей за килограмм предлагается установить как минимальную цену на грязный картофель диаметром 45 миллиметров, упакованный в мешки по 25 килограммов. Мытая продукция в сетке-домике, по расчетам союза, может стоить от 60 рублей за килограмм.

Устанавливать такие цены предлагается ежегодно — в марте–апреле, с расчетом на один год. В качестве базы для расчета предлагается использовать данные Росстат.

По данным статистического ведомства, в январе-октябре прошлого года средняя закупочная цена картофеля составляла 24,9 рубля за килограмм, а потребительская — 62,7 рубля. С поправкой на инфляцию эти показатели и предлагается использовать при формировании минимальных значений.

80% по долгосрочным контрактам

Картофельный союз предлагает, чтобы торговые сети закупали по соглашениям с минимальными ценами не менее 80% объема продаж за прошлый год.

Объем сверх установленного лимита ретейлеры могли бы приобретать на спотовом рынке или через аукционы, однако и в этом случае цена, по мнению союза, не должна опускаться ниже установленного минимума.

Аналогичные договоры у картофелеводов уже действуют с переработчиками.

Распространить новые требования союз предлагает на все торговые сети и магазины, за исключением палаток и ярмарок выходного дня с годовым оборотом до 10 миллионов рублей.

Позиция регуляторов и ретейла

В ФАС сообщили, что поддерживают расширение практики заключения двусторонних долгосрочных договоров между торговыми сетями и поставщиками продовольствия. Однако объемы поставок, цены и ответственность сторон должны определяться участниками рынка самостоятельно.

В Минсельхозе заявили, что обращение Картофельного союза рассматривается в установленном порядке. В Минпромторге подтвердили получение письма.

Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Станислав Богданов отметил, что прямая фиксация цен противоречит рыночным принципам, а главным механизмом их сдерживания остается развитие конкуренции.

В Strategy Partners обращают внимание, что и сейчас розница закупает картофель преимущественно по долгосрочным договорам с согласованным диапазоном стоимости или формульным ценообразованием. При этом сети сохраняют гибкость: картофель относится к социально значимым товарам и напрямую влияет на общее восприятие цен покупателями.

По данным АКОРТ, в 2025 году 69% контрактов в этой категории были долгосрочными.

Цены скачут в пределах сезона

Производители настаивают, что минимальная цена поможет сгладить резкие колебания рынка. Сейчас стоимость картофеля в значительной степени зависит от урожая. Руководитель проектов практики «Потребительский сектор и АПК» Strategy Partners Артем Суворов отмечает, что рынок может переходить от дефицита к профициту в течение одного сезона.

«В годы хорошего урожая и слабого спроса цена может опускаться к уровню, близкому к себестоимости, а иногда и ниже, тогда как в дефицитные периоды наблюдается скачок», — поясняет он. По его словам, такая амплитуда существенно осложняет инвестиционное планирование и кредитование отрасли.

Динамика последних лет это подтверждает. В июне 2025 года средняя розничная цена картофеля, по данным Росстата, достигла 91,16 рубля за килограмм — рост год к году составил 61,9%. Однако уже в сентябре показатель снизился до 39,62 рубля (минус 9,8% год к году). Ниже уровня предыдущего года цены держались до конца 2025-го.

В январе текущего года картофель стоил в среднем 47,93 рубля за килограмм — на 17% меньше, чем годом ранее.

Согласно данным Росстата, в хозяйствах всех категорий в прошлом году было собрано 19,5 миллиона тонн картофеля — на 9,3% больше, чем годом ранее. В этом году Минсельхоз рассчитывает на увеличение посевных площадей под эту культуру.

Картофельный союз считает, что введение минимальных цен позволит не только поддержать доходность аграриев, но и решить проблему нерегулируемого импорта. При этом, по оценке организации, нововведение не вызовет негативной реакции потребителей: при среднем потреблении 54 кг на человека в год расходы на картофель составят не более 300 рублей в месяц.

Возможные риски

Эксперты, однако, предупреждают о побочных эффектах. Артем Суворов считает, что если установленный минимум окажется выше равновесной цены в период высокого урожая, это может привести к перепроизводству, росту складских запасов и дополнительному давлению на розничные цены.

При неурожае стоимость продукции и без того будет расти выше установленного порога.

Еще одним риском он называет снижение производства картофеля в будущем, если фактические цены окажутся ниже ожиданий бизнеса.