Суд назначил экспертизу по спорному зданию в историческом районе Томска

Арбитражный суд назначил экспертизу по делу о строительстве здания на улице Гагарина, 18, в центре Томска. Мэрия просит суд признать объект самовольной постройкой и обязать собственника привести здание в соответствие с нормативами. Владелец объекта и земли под ним не согласен с доводами администрации.

Напомним, строительство здания на улице Гагарина, 18, ведется с 2015 года. Заказчик работ — ООО «ХПФ "Луч"». Общественники несколько лет назад заявляли, что работы ведутся с нарушениями. Власти с этим согласились: их проверка тогда показала, что застройщик допустил отклонение от проекта по высоте. Госстройнадзор обращался в суд. Через некоторое время работы остановились. Однако весной 2023 года стало заметно, что стройка возобновилась, в частности, появилась стеклянная надстройка. Областной комитет по охране объектов культурного наследия назвал ее самовольной и отправил уведомление в мэрию. Там решили отменить разрешение на строительство здания.

На чем настаивает мэрия? Что говорит собственник?

Летом 2023 года администрация Томска обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «ХПФ "Луч"». Власти просят суд признать объект на Гагарина, 18, самовольной постройкой и обязать собственника привести здание в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, а также учесть требования к параметрам постройки.

Земельный участок площадью 3 137 квадратных метров на улице Гагарина, 18, находится в собственности ответчика (ООО «ХПФ "Луч"»), следует из материалов дела. Он располагается на территории выявленного объекта культурного наследия — достопримечательное место «Дворянская».

Собственник земли и здания не согласен с требованиями мэрии. Ответчик считает, что все работы компания делала на основании разрешений на строительство от 2017 и 2021 годов. Перед их получениями в мэрию была представлена проектная документация, в частности архитектурные решения. Работы, по словам ответчика, ведутся с учетом этого документа.

«Ответчик полагает, что при выдаче разрешения на строительство <...> администрация Томска получила мнение комитета по охране культурного наследия Томской области (иначе не было бы выдано разрешение на строительство). Соответственно, какие-либо нарушения при осуществлении строительства отсутствуют. Разрешение на строительство не признано недействительным. Поэтому постройка по улице Гагарина, 18, не является самовольной», — говорится в определении суда.

В мэрии же отмечают, что в 2021 году собственник объекта получил разрешение на реконструкцию здания по улице Гагарина, 18 (к этому моменту частично оно было построено). Но в ходе реконструкции компания нарушила градостроительные регламенты в охранной зоне объектов культурного наследия.

«В частности, кровля нежилого здания плоского типа, тогда как должна быть скатного типа. Здание является кирпичным с деревянными элементами на фасадах, третий и четвертый этажи возведены в виде стеклянных, тонированных кубов, что также является нарушением установленных требований; не соблюдены ограничения в части предельной высоты застройки до карниза (9 метров) и до конька (12 метров)», — приводит доводы властей суд.

Экспертиза

Администрация Томска заявила ходатайство о назначении экспертизы, собственник здания не возражал.

Арбитражный суд своим определением от 5 марта 2024 года назначил комплексную судебную строительно-техническую экспертизу. Работами займется Томская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ.

Часть вопросов, на которые должны ответить эксперты:

• Согласуется ли объект на улице Гагарина, 18, со сложившейся окружающей исторической застройкой?

• Какова максимальная высота строящегося здания? В случае превышения допустимых норм высотности возможно ли приведение объекта в соответствие с нормативами без нанесения несоразмерного ущерба ему в целом?

• Какие основные строительные и отделочные материалы были применены при строительстве объекта поэтажно? Возможно ли было использовать только традиционные материалы (дерево) или смешанный тип (первый этаж — кирпич, второй — деревянный)? Можно ли сохранить здание в имеющемся виде или изменить его без существенного ущерба?

• Допущены ли при строительстве здания нарушения градостроительных норм? Можно ли их устранить?

• Если нарушения допущены, являются ли они существенными, создают ли угрозу для жизни и здоровья граждан?

• Возможно ли сохранение здания в текущем виде?

Экспертиза будет проводиться до конца июня 2024 года. Пока производство по делу приостановлено.